Выдаем молоко за вредные условия труда работникам ЛПУ (О. Никулина, журнал "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2016 г.)

Выдаем молоко за вредные условия труда работникам ЛПУ

О. Никулина,

эксперт журнала "Учреждения здравоохранения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2016 г., с. 33-38.

Статьей 222 ТК РФ предусмотрена выдача работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока, других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания с целью нейтрализации вредных производственных факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего, профилактики и предупреждения профессиональных заболеваний. В статье приведены ответы на вопросы, касающиеся бесплатной выдачи молока.

По результатам специальной оценки условий труда в государственном бюджетном учреждении здравоохранения на отдельных рабочих местах установлены вредные условия труда (класс вредности 3.3). Каковы основания и порядок организации бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов сотрудникам, занятым на таких рабочих местах?

Отнесение условий труда на рабочих местах к вредным или опасным условиям труда в целях, предусмотренных трудовым законодательством, осуществляется на основании результатов специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

В силу ст. 222 ТК РФ работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставляются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 N 45н утверждены:

- Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока (приложение 1) (далее - Нормы N 45н);

- Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов (приложение 2) (далее - Порядок N 45н);

- Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов (приложение 3).

Бесплатная выдача молока производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употреблять молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Выдача и употребление молока или других равноценных пищевых продуктов должны осуществляться в специально оборудованных помещениях (буфетах, столовых и т.п.) в соответствии с утвержденными в установленном порядке санитарно-гигиеническими требованиями. Требования к организации приема пищи содержатся в СП 2.3.6.1079-01 *(1).

Имеет ли сотрудник, являющийся внутренним или внешним совместителем и занятый на работах с вредными условиями труда на 0,5 или 0,25 ставки, право на бесплатное получение молока?

Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену независимо от ее продолжительности. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее половины рабочей смены (п. 4 Норм N 45н).

Необходимо организовать учет рабочего времени, отработанного сотрудниками на работах с вредными условиями труда.

Таким образом, если сотрудник является внутренним или внешним совместителем, занятым на работе с вредными условиями труда на 0,5 ставки (что составляет половину установленной продолжительности рабочей смены), он имеет право на получение молока бесплатно. При занятости на 0,25 ставки молоко не выдается.

В действующих нормативных документах не определено, молоко какой жирности следует выдавать работникам. Как это установить?

В Нормах N 45н не оговорено содержание жира в молоке, предназначенном для выдачи работникам. Только Порядок N 45н содержит ограничение, касающееся выплаты компенсации в размере, эквивалентном выдаче молока жирностью 2,5%. Поэтому работодатель вправе определить его самостоятельно с учетом мнения профсоюзной организации (иного представителя работников) и закрепить в коллективном договоре.

В каком случае можно заменить молоко другими пищевыми продуктами?

Взамен молока сотрудникам учреждения могут выдаваться равноценные пищевые продукты по следующим нормам.

Наименование пищевого продукта	Норма выдачи за смену
Кисломолочные жидкие продукты, в том числе с содержанием жира до 3,5% (кефир разных сортов, простокваша, ацидофилин, ряженка)	500 г
Творог не более 9% жирности	100 г
Сыр не более 24% жирности	60 г
Продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда	Устанавливается в заключении, разрешающем их применение

Замена молока другими равноценными пищевыми продуктами допускается, если учреждение не может обеспечить выдачу работникам молока. При этом должны учитываться согласие работника и мнение профсоюзной организации (иного представительного органа работников).

Работникам, занятым производством или переработкой антибиотиков, в соответствии с п. 6 Норм N 45н вместо свежего молока выдаются или кисломолочные продукты, обогащенные пробиотиками (бифидобактериями, молочнокислыми бактериями), или приготовленный на основе цельного молока колибактерин.

Таким образом, в коллективном договоре и соглашении с профсоюзной организацией (иным представительным органом работников) необходимо в том числе отразить возможность замены молока иными равноценными пищевыми продуктами и привести их перечень.

Какие ограничения следует учитывать при выдаче работникам молока или иных пищевых продуктов?

Выдача и употребление молока или других пищевых продуктов должны осуществляться в буфетах, столовых или помещениях, специально оборудованных в соответствии с утвержденными в установленном порядке санитарно-гигиеническими требованиями (п. 3 Норм N 45н).

Не допускается замена молока сметаной, сливочным маслом и другими продуктами, кроме предусмотренных Нормами N 45н.

Кроме того, не допускается выдача молока или других равноценных пищевых продуктов:

- за одну или несколько смен вперед;

- за прошедшие смены.

Как заменить компенсацией выдачу молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда?

Статьей 222 ТК РФ предусмотрено, что выдача по установленным нормам молока может быть заменена компенсационной выплатой при условии, что:

- это предусмотрено в коллективном и (или) трудовых договорах;

- работник подал соответствующее письменное заявление.

В силу п. 2 и 3 Порядка N 45н размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ. Компенсационная выплата должна производиться не реже одного раза в месяц.

Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем:

- с учетом мнения первичной профсоюзной организации (иного представительного органа работников) - включаются в коллективный договор;

- при отсутствии представительного органа работников - включаются в заключаемые с работниками трудовые договоры.

В том случае, если работник намерен отказаться от выплаты компенсации в пользу бесплатной выдачи молока, он должен представить соответствующее письменное заявление. Если порядок выплаты компенсации был прописан в заключенном с ним трудовом договоре, необходимо внести в него изменения.

В каком порядке индексируется компенсация выдачи молока?

Индексация компенсационной выплаты производится пропорционально росту цен на молоко и другие равноценные пищевые продукты в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ. Основой информации о ценах являются данные компетентного структурного подразделения органа исполнительной власти субъекта РФ. Например, может использоваться оперативная информация Росстата об оценке индекса потребительских цен, которая публикуется на сайте www.gks.ru.

Как таковой порядок индексации на законодательном уровне не установлен. Поскольку иные вопросы, не урегулированные Нормами N 45н и Порядком N 45н, решаются работодателем самостоятельно с учетом положений коллективного договора, конкретный порядок проведения в учреждении индексации компенсации, в том числе периодичность, источник информации о текущих ценах, следует утвердить в коллективном договоре. При этом очередное проведение индексации необходимо оформлять приказом (распоряжением) руководителя учреждения.

Каковы основания и порядок прекращения бесплатной выдачи молока (выплаты компенсации)?

В случае обеспечения на рабочем месте безопасных (допустимых) условий труда работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи работнику молока (п. 3 Норм N 45н). Основаниями для принятия работодателем такого решения являются:

- наличие результатов проведения специальной оценки условий труда;

- согласие первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии).

Если данные о результатах проведения специальной оценки условий труда отсутствуют или не выполнены вышеперечисленные требования, сохраняется действующий порядок бесплатной выдачи молока (выплаты компенсации).

------------------------------------------------------------------------

*(1) СП 2.3.6.1079-01 "2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31.