Вопрос: Норма за ставку заработной платы для учителей - 18 ч. В связи с организационными мероприятиями (уменьшение количества классов, часов учебного плана) учителю была предложена нагрузка в размере 16 часов, а также предлагалось вести факультативы/элективы для того, чтобы "догнать" нагрузку до нормы часов за ставку. Учитель отказался от факультативов/элективов, а также выразил письменное несогласие на выполнение педагогической работы меньше нормы часов за ставку заработной платы. Должен ли работодатель все равно выплачивать тот уровень зарплаты... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.)

Норма за ставку заработной платы для учителей - 18 ч. В связи с организационными мероприятиями (уменьшение количества классов, часов учебного плана) учителю была предложена нагрузка в размере 16 часов, а также предлагалось вести факультативы/элективы для того, чтобы "догнать" нагрузку до нормы часов за ставку. Учитель отказался от факультативов/элективов, а также выразил письменное несогласие на выполнение педагогической работы меньше нормы часов за ставку заработной платы. Должен ли работодатель все равно выплачивать тот уровень зарплаты, который должен был бы быть у данного учителя при нагрузке в 18 часов или можно выплачивать зарплату по фактической нагрузке в 16 часов? Не будет ли нарушением отсутствие письменного согласия учителя на работу меньше нормы часов?

Работодатель вправе уменьшить объем учебной нагрузки на следующий учебный год учителям организаций, осуществляющим образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам.

Уменьшение учебной нагрузки педагога может быть обусловлено только следующими причинами: уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов).

Об изменениях объема учебной нагрузки, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора.

В остальных случаях снижение учебной нагрузки будет неправомерным.

При правомерном снижении учебной нагрузки работодатель не обязан догружать Вас часами за исключением ряда случаев (см. Правовое обоснование), когда работодатель обязан произвести догрузку до установленной нормы часов другой педагогической работой и выплачивать ставку заработной платы в полном размере.

Правовое обоснование:

Согласно п. 1.3-1.8 Приложения N 2, утв. Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне), не может быть изменен по инициативе работодателя на следующий учебный год (тренировочный период, спортивный сезон) за исключением случаев изменения учебной нагрузки педагогических работников, указанных в пункте 2.8 приложения N 1 к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов).

Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, предусмотренного пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка.

Об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора.

Согласно п. 2.8.1 Приложения N 1, утв. Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", к таким работникам относятся педагогические работники, норма часов учебной (преподавательской) работы которых составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы:

учителя организаций, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Согласно п. 2.2. Приложения N 1 выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой гарантируется следующим учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю:

1-4 классов при передаче преподавания уроков иностранного языка, музыки, изобразительного искусства и физической культуры учителям-специалистам;

1-4 классов, не имеющим необходимой подготовки для ведения уроков русского языка, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования с родным (нерусским) языком обучения, расположенных в сельских населенных пунктах;

русского языка организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования с родным (нерусским) языком обучения, расположенных в сельских населенных пунктах;

физической культуры организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам, расположенных в сельских населенных пунктах;

иностранного языка организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам, расположенных в поселках лесозаготовительных и сплавных предприятий и химлесхозов.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.