Вопрос: Имею различное мнение с работодателем о порядке и времени обработки кадровых документов, условий, в которых должен находиться специалист по кадрам. В организации нет положения или иного локального нормативного акта о кадрах. Во избежание ошибок, которые могут привести к административной ответственности, прошу помочь с правовой базой по теме нормирования труда специалиста по кадрам учреждения культуры. На учете состоят около 82 сотрудников (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Имею различное мнение с работодателем о порядке и времени обработки кадровых документов, условий, в которых должен находиться специалист по кадрам. В организации нет положения или иного локального нормативного акта о кадрах. Во избежание ошибок, которые могут привести к административной ответственности, прошу помочь с правовой базой по теме нормирования труда специалиста по кадрам учреждения культуры. На учете состоят около 82 сотрудников.

Нормативы по данному вопросу законодательством не установлены. Ваша организация может разработать локальный акт, утверждающий нормы труда для специалиста по кадрам, взяв за основу постановление Минтруда СССР от 14.11.1991 N 78 "Об утверждении межотраслевых укрупненных нормативов времени на работы по комплектованию и учету кадров".

В соответствии с ч. 1 ст. 162 ТК РФ локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 161 ТК РФ).

В соответствии с п. 3 Правил разработки и утверждения типовых норм труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 804 типовые межотраслевые нормы утверждаются Минздравсоцразвития, остальные - соответствующим федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития. После этого они становятся для организаций рекомендательными, на них работодатель может ориентироваться при создании норм с учетом специфики своего производства или выполняемых работ.

Постановлением Минтруда и социальных вопросов СССР от 14 ноября 1991 г. N 78 были утверждены Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров (далее - Межотраслевые нормативы), на которые можно было опираться при формировании кадровой службы и расчете ее численности. В этом документе численность сотрудников кадровой службы рассчитывается исходя из трудоемкости работ, выполняемых в течение года. Несмотря на то, что Межотраслевые нормативы носят рекомендательный характер, они могут быть использованы в качестве основы для разработки систем нормирования труда кадровиков, устанавливаемых в организациях.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.