Вопрос: Сотрудник бюджетного учреждения, отработав 8 месяцев (ранее в бюджете не работал), воспользовался правом на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно. Проезд был оплачен 9 месяцев назад. Но по результатам проверки Контрольно-ревизионного отдела Администрации города стоимость проезда удержана из зарплаты сотрудника (4 месяца назад). Законно ли это? Что в таком случае подразумевает 2-й абзац п. 4.1 Решения Когалымской городской Думы от 28.12.2004 N 146-ГД в редакции от 22.12.2011 N 111-ГД? Ведь такое право у работника возникает одновременно с правом на отпуск за 1-ый год работы (т.е. через 6 месяцев). В локальных... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Сотрудник бюджетного учреждения, отработав 8 месяцев (ранее в бюджете не работал), воспользовался правом на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно. Проезд был оплачен 9 месяцев назад. Но по результатам проверки Контрольно-ревизионного отдела Администрации города стоимость проезда удержана из зарплаты сотрудника (4 месяца назад). Законно ли это? Что в таком случае подразумевает 2-й абзац п. 4.1 Решения Когалымской городской Думы от 28.12.2004 N 146-ГД в редакции от 22.12.2011 N 111-ГД? Ведь такое право у работника возникает одновременно с правом на отпуск за 1-ый год работы (т.е. через 6 месяцев). В локальных нормативных актах так и прописано. Куда обратиться и в какие сроки?

Нет, не законно. Работодатель вправе производить удержания из заработной платы работника только в установленных нормами законодательства случаях (перечислены в правовом обосновании), к которым оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно (на который работник имел право) не относится.

За защитой своих прав Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:

- для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

- для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

- для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 ТК РФ) или простое (часть третья статьи 157 ТК РФ);

- при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 ТК РФ.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.