Вопрос: В организации по штатному расписанию нет работников класса ИТР, есть непосредственно руководитель (директор), бухгалтерия и работники рабочих профессий. Будет ли нарушением, если инструктаж на рабочем месте будет проводить специалист по охране труда? И если да, то каким наказанием это грозит? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.)

В организации по штатному расписанию нет работников класса ИТР, есть непосредственно руководитель (директор), бухгалтерия и работники рабочих профессий. Будет ли нарушением, если инструктаж на рабочем месте будет проводить специалист по охране труда? И если да, то каким наказанием это грозит?

Нет, не будет.

Вводный инструктаж по охране труда проводит, как правило, специалист по охране труда, либо, при его отсутствии, другое должностное лицо, ответственное за проведение такого инструктажа (например, в соответствии с приказом по организации).

Внутри организации обучение безопасным методам и приемам работ на рабочем месте должно осуществляться по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем. Процесс обучения может включать в себя проведение лекций, семинаров, показ видеофильмов и т.д. Обучение должны проводить работники службы охраны труда в организации, имеющие соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.

Правовое обоснование:

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда.

Согласно п. 2.1.2 Постановления Минобразования и Минтрудразвития РФ от 13.01.2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Согласно п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда. В соответствии с абз. 3 п. 2.3.4 вышеуказанного Порядка обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем. В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение (п. 2.3.5 вышеуказанного Порядка).

Согласно п. 2.3.6 вышеуказанного Порядка обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда. В соответствии с п. 3.7 вышеуказанного Порядка работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению N 2 к вышеуказанному Порядку. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации.

Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия (п. 7.2.2 ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797)).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.