Вопрос: Я работаю в детском саду воспитателем. В детстве мне ставили прививки, потом 2 раза была тяжёлая реакция на прививки (первый раз отёк Квинке, второй раз анафилактический шок). Врачи строго запретили мне вакцинацию. Позже я переехала на постоянное место жительства в другой регион. Обратилась в больницу, чтобы запросили мою медкарту, но мне сказали, что в этом нет необходимости. И просто на основании анализов, анамнеза и результатов обследования в краевой больнице давали медотвод от всех прививок. С тех пор прошло 15 лет. Два года назад я устроилась в детский сад воспитателем. На меня отправили в Роспотребнадзор... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.)

Я работаю в детском саду воспитателем. В детстве мне ставили прививки, потом 2 раза была тяжёлая реакция на прививки (первый раз отёк Квинке, второй раз анафилактический шок). Врачи строго запретили мне вакцинацию. Позже я переехала на постоянное место жительства в другой регион. Обратилась в больницу, чтобы запросили мою медкарту, но мне сказали, что в этом нет необходимости. И просто на основании анализов, анамнеза и результатов обследования в краевой больнице давали медотвод от всех прививок. С тех пор прошло 15 лет. Два года назад я устроилась в детский сад воспитателем. На меня отправили в Роспотребнадзор (написали от родителя, подписавшись именем заведующей, она не писала), что у меня нет прививок, и я опасна для детей, могу их заразить (медосмотр полностью пройден). Сейчас проводится проверка, сказали, что возможно будет оштрафовано учреждение. Что мне грозит, пока не ясно. Законно ли всё это?

1. Согласно действующему законодательству профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний. Если Вы имеете медицинские противопоказания в виде поствакцинальных осложнений (отёк Квинке или анафилактический шок), то Вам не должны делать прививки, на которые у Вас имеются такого рода осложнения.

Соответственно, работодатель не имеет право отстранять Вас от работы, если Вам не была проведена прививка, на которую у Вас было в прошлом поствакцинальное осложнение.

2. Консультирование граждан по вопросу штрафования организации Роспотребнадзором не входит в компетенцию Роструда.

Вам следует обратиться в Роспотребнадзор.

Правовое обоснование:

В силу ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон N 157-ФЗ) профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний.

Перечень медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно п. 3.1 МУ 3.3.1.1095-02. 3.3.1. Вакцинопрофилактика. Медицинские противопоказания к проведению профилактических прививок препаратами национального календаря прививок. Методические указания" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 09.01.2002) (далее - МУ 3.3.1.1095-02) в список противопоказаний к вакцинации включены следующие состояния (табл. 1).

Следует учесть, что наличие противопоказания не означает, что в случае проведения прививки у вакцинированного обязательно возникнет осложнение, речь идет лишь о повышении риска неблагоприятной реакции, что, однако, должно рассматриваться как препятствие к проведению вакцинации в большинстве случаев (п. 3.2 МУ 3.3.1.1095-02).

Одним из медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок является сильная реакция или поствакцинальное осложнение на предыдущее введение прививок.

Согласно п. 4.3 МУ 3.3.1.1095-02 к поствакцинальным осложнениям относятся тяжелые и (или) стойкие нарушения состояния здоровья вследствие профилактических прививок:

- анафилактический шок;

- тяжелые генерализованные аллергические реакции (ангионевротический отек), синдромы Стивенса-Джонсона, Лайела, сывороточной болезни;

- энцефалит;

- вакциноассоциированный полиомиелит;

- поражение центральной нервной системы с генерализованными или фокальными остаточными проявлениями, приводящими к инвалидности: энцефалопатия, серозный менингит, неврит, полиневрит, а также проявления судорожного синдрома;

- генерализованная инфекция, остеит, остеомиелит, вызванные вакциной БЦЖ;

- артрит хронический, вызванный вакциной против краснухи.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона N 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно п. 1 "Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322) федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 5.1 и п. 5.12 вышеуказанного Положения о Роспотребнадзоре федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

- осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.