Вопрос: Работник был уволен из организации по собственному желанию. В день увольнения он не явился в отдел кадров организации для ознакомления с приказом об увольнении и для получения трудовой книжки. Был составлен акт о неявке работника в день увольнения для ознакомления с приказом об увольнении. Также в день увольнения работнику было отправлено уведомление (заказное письмо с уведомлением) о явке в отдел кадров для получения трудовой книжки или даче согласия на отправку трудовой книжки по почте. Работник данное уведомление получил (в организацию вернулось уведомление о вручении заказного письма). Через год работник появился в организации и стал... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.)

Работник был уволен из организации по собственному желанию. В день увольнения он не явился в отдел кадров организации для ознакомления с приказом об увольнении и для получения трудовой книжки. Был составлен акт о неявке работника в день увольнения для ознакомления с приказом об увольнении. Также в день увольнения работнику было отправлено уведомление (заказное письмо с уведомлением) о явке в отдел кадров для получения трудовой книжки или даче согласия на отправку трудовой книжки по почте. Работник данное уведомление получил (в организацию вернулось уведомление о вручении заказного письма). Через год работник появился в организации и стал требовать свою трудовую книжку, но она была утеряна работодателем в течение года, о чем был составлен акт. Несет ли работодатель в данной ситуации какую-нибудь ответственность?

Поскольку работодатель виновен в утере, то работодатель обязан на основании заявления работника выдать ему дубликат трудовой книжки. Для выдачи дубликата и восстановления стажа работы работник должен предъявить работодателю по последнему месту работы такие документы как справки с предыдущих мест работы, выписки из приказов с предыдущих мест работы, копии приказов о приеме на работу, переводах, увольнениях, заверенные предыдущими работодателями. При этом, если работодатель не сможет выдать работнику дубликат трудовой книжки в течение трех рабочих дней со дня обращения работника за ней, то работодатель будет нести ответственность в размере не полученного работником заработка с момента истечения указанного срока выдачи и до момента выдачи дубликата. Кроме того, работодатель может быть привлечен к административной ответственности в виде предупреждения или административного штрафа: на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правовое обоснование:

Для оформления дубликата работнику необходимо обратиться с заявлением к работодателю по последнему месту работы, который не позднее 15 дней со дня подачи заявления выдает дубликат трудовой книжки (п. 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225).

Согласно п. 32 настоящих Правил при оформлении дубликата трудовой книжки, осуществляемом в соответствии с настоящими Правилами, в него вносятся:

а) сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами;

б) сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника.

Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.

Согласно п. 7.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3, прежде всего, вносится запись об общем и/или непрерывном трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю), подтвержденном соответствующими документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

После этого общий и/или непрерывный трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 записывается наименование организации (работодателя), где работал работник, а также структурное подразделение и работа (должность), специальность, профессия с указанием квалификации, на которую был принят работник.

Если представленными документами подтверждается, что работник переводился на другую постоянную работу в той же организации (у того же работодателя), то об этом также делается соответствующая запись.

Затем в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 - причина (основание) увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.

В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.

В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Оригиналы документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу. Работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.

Согласно ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.

Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

На основании ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.