Вопрос: Медицинское учреждение с 01.04.2014 отменила выплату в размере 25% за работу на селе в сельских амбулаториях со всех категорий медперсонала, а так же упразднила выплаты, такие как "участковость" и "стажность". Правомерно ли это? И на основании какого приказа это сделано? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Медицинское учреждение с 01.04.2014 отменила выплату в размере 25% за работу на селе в сельских амбулаториях со всех категорий медперсонала, а так же упразднила выплаты, такие как "участковость" и "стажность". Правомерно ли это? И на основании какого приказа это сделано?

Действия работодателя в отношении отмены надбавки 25% правомерны если Вы приняты на работу после 01.01.2005. Закон РСФСР от 21.12.1990 N 438-1 "О социальном развитии села", предусматривающий указанную Вами надбавку 25% утратил силу с 01.01.2005 на основании Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Действия работодателя в отношении остальных надбавок также правомерны, поскольку Приказ Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" также утратил силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 28.10.2008 N 598н.

В настоящий момент система оплаты труда работников сферы здравоохранения устанавливается на уровне субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также локальными нормативными актами работодателя.

Правовое обоснование:

Статья 22 Закона РСФСР от 21.12.1990 N 438-1 "О социальном развитии села" предусматривала установление специалистам социально - культурной сферы, бытового обслуживания, здравоохранения, народного образования, санитарной и ветеринарной служб, физкультуры и спорта, работающим на селе, повышенные на 25 процентов оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.

В соответствии со ст. 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, признающего утратившим силу Закона РСФСР от 21.12.1990 N 438-1 установлено, что вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты) не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Минздравсоцразвития России в письме от 24 февраля 2005 г. N 449-4 разъяснил, что повышенные тарифные ставки сохраняются для тех работников, которые были приняты на работу до 1 января 2005 г. А для тех работников, которые приняты на работу после 1 января 2005 г., повышение оклада не предусмотрено.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 04.07.03 N 95-ФЗ); (далее - Закон N 184-ФЗ) и Федеральным законом от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) с 1 января 2005 г. в число полномочий, отнесенных к ведению субъектов РФ и органов местного самоуправления, входит решение вопросов оплаты труда работников бюджетных организаций, финансируемых соответственно из бюджетов субъектов РФ и органов местного самоуправления. В связи с этим норма Закона N 438-1 с 1 января 2005 г. не действует, а принятие решений по установлению дополнительных выплат за работу на селе теперь относится к компетенции субъектов РФ и органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.