Вопрос: Охрана учреждения осуществляется непрерывно. График работы "24/72 - сутки через трое". Инспекторы охраны осуществляют досмотр и контроль доступа автотранспорта, патрулирование на открытой территории (в условиях переохлаждения или перегрева, под дождем и снегом/повышенной влажности) [МР 2.2.7.2129-06, ММР "Определение нормативов времени на отдых и личные надобности"]. Операторы видеонаблюдения осуществляют видеоаналитику, круглосуточное сосредоточенное наблюдение за N количеством объектов на мониторах [СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03]. В соответствии с... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.)

Охрана учреждения осуществляется непрерывно. График работы "24/72 - сутки через трое". Инспекторы охраны осуществляют досмотр и контроль доступа автотранспорта, патрулирование на открытой территории (в условиях переохлаждения или перегрева, под дождем и снегом/повышенной влажности) [МР 2.2.7.2129-06, ММР "Определение нормативов времени на отдых и личные надобности"]. Операторы видеонаблюдения осуществляют видеоаналитику, круглосуточное сосредоточенное наблюдение за N количеством объектов на мониторах [СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03]. В соответствии с требованиями ст. 109 ТК РФ этим работникам должны быть установлены специальные перерывы. Является ли нарушением непредоставление спецперерывов (регламентированных перерывов) указанным работникам, а также незакрепление спецперерывов в локальных нормативных правовых актах (коллективном договоре, ПВТР), в трудовом договоре работников является нарушением трудового законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность (ст. 5.27 КоАП РФ)?

Не предоставление специальных перерывов для соответствующих работников может повлечь угрозу их жизни и здоровью, что является нарушением прав работников и нарушением трудового законодательства.

Правовое обоснование:

К работе на холоде допускаются только лица, прошедшие предварительные медицинские осмотры и не имеющие каких-либо противопоказаний для данной деятельности. Кроме того, работники должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты, соответствующим текущим климатическим условиям. В соответствии со ст. 109 Трудового кодекса Российской Федерации привлечение работников к выполнению трудовых обязанностей в холодное время на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях должно сопровождаться специальными перерывами для обогрева и отдыха. Причем данные перерывы обязательно включаются в рабочее время и подлежат оплате. Температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21-25 C, данные помещения также следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35-40 C.

Время пребывания рабочего на холоде должно быть определено в соответствии с допустимой степенью охлаждения человека, регламентируемой методическими рекомендациями "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях".

В отдельных случаях похолодание может повлечь за собой аварии на предприятиях, что в свою очередь может привести к остановке в работе организаций. В таких случаях время простоя работников в силу положений статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации должно оплачиваться работодателем в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада) соответствующего работника, если только в начале простоя не имеется вины работодателя. Каждый из работников, не работающих по причине простоя, обязан известить об этом работодателя.

В случае, если бездействие работодателя и непринятие им соответствующих мер приведет к возникновению угрозы для здоровья работников, ему грозит наказание за несоблюдение прав работников.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.