Вопрос: Я работаю в негосударственной компании, занимающейся разработкой программного обеспечения. Рабочие места расположены в большом неразгороженном зале на многие десятки столов (т.н. "опенспейс"). У каждого из сотрудников по компьютеру, у некоторых и по два. Во всем рабочем зале не открывается ни одно окно, панорамное остекление, ни единой форточки не предусмотрено. Результатом является духота и отсутствие свежего воздуха. Встроенная вентиляция и кондиционирование сотрудниками не управляемы, эти системы вроде работают, но проблему духоты не решают... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.)

Я работаю в негосударственной компании, занимающейся разработкой программного обеспечения. Рабочие места расположены в большом неразгороженном зале на многие десятки столов (т.н. "опенспейс"). У каждого из сотрудников по компьютеру, у некоторых и по два. Во всем рабочем зале не открывается ни одно окно, панорамное остекление, ни единой форточки не предусмотрено. Результатом является духота и отсутствие свежего воздуха. Встроенная вентиляция и кондиционирование сотрудниками не управляемы, эти системы вроде работают, но проблему духоты не решают совершенно. В СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 есть следующий пункт 4.4: "4.4. В помещениях, оборудованных ПЭВМ, проводится ежедневная влажная уборка и систематическое проветривание после каждого часа работы на ПЭВМ". Сотрудники обращали внимание работодателя на вышеупомянутый пункт СанПиН - ответ был: "у нас проветривание помещений происходит не просто после каждого часа работы на ПЭВМ, а непрерывно". На все жалобы на духоту ответ один - "система вентиляции и кондиционирования здания работает в штатном режиме". 1. Можно ли считать, что если в помещении вообще нет открывающихся окон или форточек, то требование СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 о "систематическом проветривании после каждого часа работы на ПЭВМ" не выполняется? 2. Могут ли сотрудники в данной ситуации требовать, чтобы им сделали открывающиеся окна?

В санитарных нормах указано, что в помещениях должно быть обеспечено систематическое проветривание после каждого часа работы на ПЭВМ. При этом способ осуществления систематического проветривания данными нормами не определен. Следовательно, работодатель вправе выбирать любой способ проветривания для создания необходимых условий работы. Поскольку в помещении имеются встроенные вентиляция и кондиционирование, то говорить о том, что работодатель не соблюдает данную норму в рамках письменного консультирования не представляется возможным.

Однако если нормальные условия работников не обеспечены работодателем в результате установления кондиционирования/вентиляции, то Вы или другие работники организации, права которых нарушаются работодателем, вправе обратиться:

- в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), который вправе провести проверку соблюдения государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов,

- в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс).

Правовое обоснование:

На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Ст. 219 ТК РФ закреплено право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.

В силу п. 4.4. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 в помещениях, оборудованных ПЭВМ, проводится ежедневная влажная уборка и систематическое проветривание после каждого часа работы на ПЭВМ."

Согласно ст. 216.1 ТК РФ работники имеют право на государственную экспертизу условий труда в целях оценки фактических условий труда работников.

Государственная экспертиза проводится федеральной инспекцией труда, так как она осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. 1 ст. 353 ТК РФ).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322).

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.