Вопрос: Столкнулся с проблемой начисления дополнительного оплачиваемого отпуска согласно приказа МГА СССР от 13.03.1986 N 50 (ред. от 02.11.1989, с изм. от 30.01.2013) "О переиздании Правил предоставления дополнительных отпусков работникам гражданской авиации за работу в особых условиях". Согласно этого документа: п. 1. "Работникам летного состава, бортпроводникам и бортоператорам воздушных судов при числе часов налета за рабочий год: (в ред. Указания МГА СССР от 02.11.1989 N 536/у) от 50 до 100 часов - 6 рабочих дней, от 101 до 200 часов - 12 рабочих дней, от 201 до 300 часов - 18... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.)

Столкнулся с проблемой начисления дополнительного оплачиваемого отпуска согласно приказа МГА СССР от 13.03.1986 N 50 (ред. от 02.11.1989, с изм. от 30.01.2013) "О переиздании Правил предоставления дополнительных отпусков работникам гражданской авиации за работу в особых условиях". Согласно этого документа: п. 1. "Работникам летного состава, бортпроводникам и бортоператорам воздушных судов при числе часов налета за рабочий год: (в ред. Указания МГА СССР от 02.11.1989 N 536/у) от 50 до 100 часов - 6 рабочих дней, от 101 до 200 часов - 12 рабочих дней, от 201 до 300 часов - 18 рабочих дней, от 301 до 400 часов - 24 рабочих дня, от 401 до 500 часов - 30 рабочих дней, свыше 500 часов - 36 рабочих дней". При налёте за год более 500 часов положено 36 рабочих дней или 42 календарных. Причем здесь не сказано, за какое количество месяцев я должен налетать эти 500 часов. За текущий год с 06.03.2015 г. (пр. N 115/к от 06.03.2013 г. о приеме на работу) по 04.02.2016 г. мой налёт составил 549 часов, но так как я это количество часов налетал за девять месяцев, служба управления персоналом насчитала мне 31,5 (42 : 12 х 9 = 31,5) календарных дней дополнительного отпуска. При этом она ссылается на: п. 21 "При работе в течение неполного рабочего года дополнительный отпуск предоставляется пропорционально числу отработанных месяцев", одноименных правил и Трудовой кодекс (ст. 121)" Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ). В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время". Применять п. 21 Приказа МГА СССР от 13.03.1986 N 50 (ред. от 02.11.1989, с изм. от 30.01.2013) "О переиздании Правил предоставления дополнительных отпусков работникам гражданской авиации за работу в особых условиях" здесь нельзя, так как она относиться к работникам которые не отработали полный рабочий год. Применение данного пункта есть в "Апелляционном определении от 8 апреля 2014 г. по делу N 33-10197 Московского Городского Суда": за рабочий год со 2 ноября 2011 года по 1 ноября 2012 года налет Г.Е. составил 727:35 часов, что соответствует 36 рабочим дням дополнительного отпуска за работу в особых условиях (36 рабочих дней = 42 календарных дня, исходя из расчета: 36 6 x 7); за неполный рабочий год со 2 ноября 2012 года по 23 мая 2013 года налет Г.Е. составил 200:05 часов, что соответствует 12 рабочим дням дополнительного отпуска за работу в особых условиях (12 рабочих дней = 14 календарных дней, исходя из расчета: 12 6 x 7). Учитывая, что Г.Е. в период со 2 ноября 2012 года по 23 мая 2013 года отработал не полный рабочий год (6 полных месяцев), то количество дней дополнительного отпуска за работу в особых условиях, положенных ему за указанный период, исходя из положений п. 21 Правил, составило 6,99 календарных дней (14 12 x 6). Применение ст. 121 Трудового кодекса Службой управления персоналом, также считаю не обоснованно. Согласно приказа Министерства Транспорта РФ от 21 ноября 2005 г. N 139 "Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации РФ." IV. Полетное время 11. Продолжительность полетного времени при выполнении полетов на всех типах воздушных судов не может превышать 80 часов за один календарный месяц, 240 часов в квартал, 800 часов за календарный год. (п. 11 в ред. Приказа Минтранса РФ от 17.09.2010 N 201) (см. текст в предыдущей редакции) 12. Продолжительность полетного времени, установленная пунктом 11 настоящего Положения, с письменного согласия члена экипажа и с учетом мнения представителей работника может быть увеличена до 90 часов за один календарный месяц, до 270 часов в квартал, до 900 часов за календарный год. (п. 12 в ред. Приказа Минтранса РФ от 17.09.2010 N 201) (см. текст в предыдущей редакции). Согласно п. 11, при налёте 80 часов в месяц, годовой налёт в 800 часов я смогу налетать за 10 месяцев, соответственно 2 месяца выпадают из расчетов дополнительного отпуска. если следовать логике Службы управления персоналом. Соответственно применение в данном случае ст. 121 Трудового кодекса идёт в разрез с приказом Министерства Транспорта РФ от 21 ноября 2005 г. N 139 "Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации РФ", так как больше 800 часов при нормальной работе я не могу, и приказа МГА СССР от 13.03.1986 N 50 (ред. от 02.11.1989, с изм. от 30.01.2013) "О переиздании Правил предоставления дополнительных отпусков работникам гражданской авиации за работу в особых условиях", в котором речь идёт о налёте за рабочий год. Прошу Вас дать свои разъяснения применения п. 21 приказа МГА СССР от 13.03.1986 N 50 (ред. от 02.11.1989, с изм. от 30.01.2013) "О переиздании Правил предоставления дополнительных отпусков работникам гражданской авиации за работу в особых условиях" и ст. 121 Трудового кодекса РФ применительно к моей ситуации.

Статья 121 ТКРФ устанавливает, что в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (то есть в Вашей ситуации за 9 месяцев работы).

Пункт 21 Правил представления дополнительных отпусков работникам гражданской авиации за работу в особых условиях (утв. приказом МГА N 50 от 13 марта 1986 года) при работе в течение неполного рабочего года дополнительный отпуск предоставляется пропорционально числу отработанных месяцев (то есть за 9 месяцев Вашей работы).

Поскольку Вы берете отпуск за неполный рабочий год (9 месяцев), то количество дней дополнительного отпуска за работу в особых условиях, положенных Вам за указанный период, составляет 31,5 календарных дней (42 : 12 x 9).

При этом, поскольку Вы налетали более 500 часов, т.е. выполнили максимальную норму за рабочий год, то для получения отпуска за оставшиеся три месяца Вам не требуются дополнительные часы налета. Оставшиеся часть отпуска будет рассчитываться также исходя из 500 часов налета, но из трех месяцев (42 :12 x 3), что составит 10,5 календарных дней. В совокупности дополнительный отпуск составит за полный рабочий год 42 календарных дня.

Именно таким образом реализуется норма о предоставлении отпуска пропорционально числу отработанных месяцев.

Правовое обоснование:

Согласно Правилам представления дополнительных отпусков работникам гражданской авиации за работу в особых условиях (утв. приказом МГА N 50 от 13 марта 1986 года) дополнительный отпуск за работу в особых условиях предоставляется работникам сверх основного отпуска 12 рабочих дней следующей продолжительностью: работникам летного состава, бортпроводникам и бортоператорам воздушных судов при числе часов налета за рабочий год:

от 50 до 100 часов - 6 рабочих дней;

от 101 до 200 часов - 12 рабочих дней;

от 201 до 300 часов - 18 рабочих дней;

от 301 до 400 часов - 24 рабочих дня;

от 401 до 500 часов - 30 рабочих дней;

свыше 500 часов - 36 рабочих дней.

При этом дни дополнительного отпуска в рабочих днях подлежат переводу в календарные дни по режиму шестидневной рабочей недели (6 рабочих дней соответствует 7 календарным дням).

В соответствии с п. 21 указанных Правил при работе в течение неполного рабочего года дополнительный отпуск предоставляется пропорционально числу отработанных месяцев.

Согласно ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Изданные до введения в действие ТК РФ нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с ТК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Согласно ч. 3 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.