Вопрос: Какой порядок переиндексации заработной платы в федеральных государственных предприятиях? Повышают только оклад, но не саму сумму заработка. Правомерно ли это? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.)

Какой порядок переиндексации заработной платы в федеральных государственных предприятиях? Повышают только оклад, но не саму сумму заработка. Правомерно ли это?

Работодатель обязан проводить индексацию заработной платы работников на условиях, установленных коллективным договором.

Дать точную оценку законности действиям работодателя в части индексации затруднительно, в связи с отсутствием информации о содержании названного документа.

Порядок индексации действующим законодательством не установлен. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию. Размер индексации заработной платы должен быть установлен в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте организации.

Если работодатель не исполняет своих обязанностей по коллективному договору, работники, а также их представители вправе выдвинуть работодателю требование об исполнении условий коллективного договора в части индексации заработной платы. Данные требования утверждаются на соответствующем собрании работников (более половины работников), излагаются в письменной форме и направляются работодателю представительным органом работников. Если собрание невозможно провести, под данными требованиями необходимо собрать подписи более половины работников. Работодатель обязан сообщить о своем решении по данным требованиям в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня их получения в представительный орган работников. Если работодатель отклонит требования работников об индексации заработной платы, то работники вправе подать жалобу в территориальный орган Роструда государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд, либо инициировать коллективный трудовой спор.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 399 ТК РФ правом выдвижения требований обладают работники и их представители. Требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников, излагаются в письменной форме и направляются работодателю представительным органом работников, уполномоченным ими на разрешение коллективного трудового спора. Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов. Решение об утверждении выдвинутых требований принимается большинством голосов работников (делегатов), присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку выдвинутых им требований.

Согласно ч. 1 ст. 400 ТК РФ работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников. О принятом решении работодатель сообщает в представительный орган работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня получения указанных требований.

В силу ст. 398 ТК РФ коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов. Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. День начала коллективного трудового спора - день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со ст. 400 ТК РФ своего решения.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда).

За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).

Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя. При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ).

Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.