Вопрос: Вправе ли ФАС и ее территориальные органы возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 7.32.3 КоАП РФ? (журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 3, март 2016 г.)

Вправе ли ФАС и ее территориальные органы возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 7.32.3 КоАП РФ?

А. Гусев,

к.п.н., редактор журнала "Ревизии и проверки

финансово-хозяйственной деятельности

государственных (муниципальных) учреждений"

Журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 3, март 2016 г., с. 66-67.

Должностные лица ФАС, а также должностные лица территориальных органов ФАС обладают полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях по ст. 7.32.3 КоАП РФ по основаниям, предусмотренным ст. 28 КоАП РФ, а также вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 7.32.3 КоАП РФ.

Обоснование. Согласно ч. 1 ст. 23.83 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 3-8 ст. 7.32.3, ч. 7.2 ст. 19.5, ст. 19.7.2-1 КоАП РФ.

В соответствии с Положением о ФАС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 (далее - Положение N 331), ФАС является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по контролю (надзору) за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

В силу п. 4 Положения N 331 ФАС осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Основанием возбуждения дел об административных правонарушениях по ст. 7.32.3 КоАП РФ являются поводы, указанные в ч. 1 ст. 28 КоАП РФ, в частности поступление обращений, результатов мероприятий контрольных и правоохранительных органов, содержащих указание на событие административного правонарушения.

Частью 2 ст. 23.83 КоАП РФ установлено, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени ФАС вправе:

- руководитель ФАС, его заместители;

- руководители структурных подразделений ФАС, их заместители;

- руководители территориальных органов ФАС, их заместители.

На основании изложенного должностные лица ФАС, а также должностные лица территориальных органов ФАС обладают полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях по ст. 7.32.3 КоАП РФ по основаниям, предусмотренным ст. 28 КоАП РФ, а также вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 7.32.3 КоАП РФ.

1 марта 2016 г.