Вопрос: Тремя нашими специалистами выполняются работы на территории организации-заказчика по договору с нашей организацией. Данные работники прошли обучение и проверку знаний по охране труда в объеме 40-часовой программы для руководителей и специалистов в предаттестационной комиссии по охране труда нашей организации (есть приказ на создание комиссии, члены комиссии обучены и аттестованы по охране труда в учебном центре). Работникам выданы удостоверения, есть протоколы заседания комиссии. Представитель организации-заказчика, однако, настаивает на том, что среди предоставленных работников должен быть назначен руководитель, который, в свою очередь... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.)

Тремя нашими специалистами выполняются работы на территории организации-заказчика по договору с нашей организацией. Данные работники прошли обучение и проверку знаний по охране труда в объеме 40-часовой программы для руководителей и специалистов в предаттестационной комиссии по охране труда нашей организации (есть приказ на создание комиссии, члены комиссии обучены и аттестованы по охране труда в учебном центре). Работникам выданы удостоверения, есть протоколы заседания комиссии. Представитель организации-заказчика, однако, настаивает на том, что среди предоставленных работников должен быть назначен руководитель, который, в свою очередь, должен пройти обучение и аттестацию в учебном центре, а его обучение в нашей комиссии по охране труда нелигитимно. Наша организация не согласна с этим требованием на основании заключительного абзаца п.п. 2.3.2 Постановления Минтруда N 1/29 "Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", который гласит, что "Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда". Правомерно ли требование организации-заказчика?

Проводить обучение по охране труда Ваша организация может самостоятельно, если в ней работают, по крайней мере, три человека из числа руководителей и специалистов, которые ранее прошли обучение по охране труда в установленном порядке.

Вопрос оценки требований сторон в рамках заключенных договоров гражданско-правового характера не относится к компетенции Роструда.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

В соответствии со ст. 225 ТК РФ, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 утверждён Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок).

П. 2.3.2 Порядка установлены требования к обучению по охране труда руководителей и специалистов организаций. Обучение по охране труда указанных лиц проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (обучающими организациями) при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Согласно п. 3.4 Порядка, для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Непосредственное обучение руководителей и специалистов в рамках организации проводится работниками службы охраны труда, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда (п. 2.3.6 Порядка).

Таким образом, проводить обучение по охране труда Ваша организация может самостоятельно, если в ней работают, по крайней мере, три человека из числа руководителей и специалистов, указанных в п. 3.4 Порядка, которые ранее прошли обучение по охране труда в установленном порядке.

В соответствии с п. 2.3.4 Порядка обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, которые утверждаются работодателем самостоятельно. В отличие от обучения по охране труда, которое проводится обучающей организацией, согласования учебных планов и программ обучения с органами власти при проведении обучения в организации Порядок не требует.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, а также недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с п. 5.5.4 Положения Роструд осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.