Вопрос: Врачи-стоматологи учреждения здравоохранения работают по сдельной оплате труда. Тарифными соглашениями системы обязательного медицинского страхования по Красноярскому краю на 2014 г., 2015 г. и 2016 г. установлена при пятидневной рабочей неделе ежедневная норма на врача стоматологической поликлиники 35 УЕТ (условных единиц труда). Приказом по поликлинике нашим главным врачом с 2014 г. установлена норма на врача 45 УЕТ, что, соответственно, не только увеличило нагрузку врача в смену без изменения условий труда, но и снизило стоимость 1 УЕТ при сохранённых условиях труда. Правомерно ли это? Как правильно поступить в сложившейся ситуации? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.)

Врачи-стоматологи учреждения здравоохранения работают по сдельной оплате труда. Тарифными соглашениями системы обязательного медицинского страхования по Красноярскому краю на 2014 г., 2015 г. и 2016 г. установлена при пятидневной рабочей неделе ежедневная норма на врача стоматологической поликлиники 35 УЕТ (условных единиц труда). Приказом по поликлинике нашим главным врачом с 2014 г. установлена норма на врача 45 УЕТ, что, соответственно, не только увеличило нагрузку врача в смену без изменения условий труда, но и снизило стоимость 1 УЕТ при сохранённых условиях труда. Правомерно ли это? Как правильно поступить в сложившейся ситуации?

Тарифное соглашение системы ОМС по Красноярскому краю регулирует обязательное медицинское страхование, а не социально-трудовые отношения, следовательно, не может устанавливать предельные нормы труда для работников.

Действия работодателя будут правомерными, если нормы труда были пересмотрены в результате совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования, а работники были об этом извещены не позднее чем за два месяца.

Вы вправе обратиться за защитой своих прав в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Согласно ст. 161 ТК РФ для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 162 ТК РФ локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.

Согласно ч. 2 ст. 160 ТК РФ нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.