Вызываем в суд иностранца (В. Кокуркин, газета "эж-ЮРИСТ", N 9, март 2016 г.)

Вызываем в суд иностранца

В. Кокуркин,

юрист компании "Русский Дом Международные юристы",

член международного клуба юристов "Найдем адвоката",

г. Москва

Газета "эж-ЮРИСТ", N 9, март 2016 г.

В 2016 году, несмотря на обоюдные санкции, запреты и ограничения, а также на финансовый кризис, взаимоотношения с иностранными гражданами и компаниями продолжаются: заключаются новые контракты, исполняются старые. Конечно, все не может складываться идеально, у всех возникают споры, иногда они доходят до судебной инстанции. Что же делать российскому истцу, если местом разрешения споров определен российский арбитражный суд, а ответчика в суд для рассмотрения спора необходимо вызвать из-за рубежа?

Есть варианты

Сразу оговоримся, что большинство усилий для достижения цели, а именно надлежащего уведомления иностранного физического или юридического лица об инициировании против него судебного разбирательства для соблюдения его законных интересов, должен будет прикладывать суд. От истца требуется лишь подать установленный законом пакет документов в соответствующем порядке, а также указать известную ему об ответчике информацию, в частности адрес регистрации и местонахождения. Чтобы ускорить процесс подготовки к судебному заседанию и минимизировать собственные риски, истец может также заявить ходатайство об использовании, к примеру, почтовой службы для уведомления иностранного участника процесса.

Остановимся подробнее на тех возможностях, которые находятся в руках суда. Часть 3 ст. 253 АПК РФ устанавливает, что иностранное лицо должно быть уведомлено "путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства". Представляется справедливым, что данная норма охватывает не весь спектр возможностей и фактически не предусматривает механизмов реализации такого действия суда.

Всего у российского суда имеется несколько возможных вариантов поведения. Первые три варианта вытекают из положений вышеупомянутой ч. 3 ст. 253 АПК РФ и напрямую связаны с ответом на вопрос о наличии между государствами договора о правовой помощи. Суд прежде всего должен выяснить, какой способ извещения иностранного лица, участвующего в деле, предусмотрен действующими международными договорами с участием РФ и является наиболее простым и быстрым. В зависимости от ответа на эти вопросы используются следующие варианты:

Суд направляет судебное поручение непосредственно в компетентный орган соответствующего иностранного государства. Такой вариант почти неосуществим - между судами государств должны быть по-настоящему партнерские отношения.

Суд действует через главное управление Министерства юстиции России по субъекту РФ, которое направляет пакет документов в компетентный орган другого государства. Механизм общения через Минюст предусмотрен во многих соглашениях с участием России, к примеру в Договоре между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о взаимной правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, коммерческим и семейным делам от 23.09.1997. Обычный срок вручения судебного поручения этим путем составляет от трех месяцев до полугода.

Если соглашения об оказании правовой помощи между Россией и необходимым государством нет или оно не вступило в силу для РФ (например, Договор между Российской Федерацией и Республикой Куба о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 14.12.2000), или в соглашении прямо указан такой порядок (например, в договоре между СССР и Алжирской Народной Демократической Республикой о взаимном оказании правовой помощи от 23.02.1982), то суд направляет пакет документов в главное управление Минюста по субъекту РФ, тот пересылает их в Министерство иностранных дел РФ, а оно уже действует по дипломатическим каналам. Использование такого механизма позволит вручить лицу поручение не ранее чем через полгода.

Суд обязан продлить срок рассмотрения дела на срок, который фактически затрачен на надлежащее уведомление иностранного лица.

Быстрее и надежнее

Также существуют другие, более быстрые и надежные способы извещения иностранного ответчика о начале судебного разбирательства.

Статья 10 Гаагской конвенции 1965 года о вручении за границей судебных поручений и внесудебных документов по гражданским и торговым делам (далее - Гаагская конвенция) предусматривает механизм непосредственного извещения иностранного лица с использованием почтовых служб. Есть две проблемы с этим положением: необходимость перевода (для перевода на некоторые редкие языки сложно найти переводчика), а также оговорки. Некоторые государства при подписании Гаагской конвенции оговорились, что не признают такого способа уведомления. Соответственно, документы почтой не удастся отправить, к примеру, в Аргентину, Китай (включая Гонконг и Макао), Данию, Египет, Германию, Францию и еще несколько десятков государств. Стоит обратить внимание и на то, что некоторые страны установили, что оказание подобных услуг осуществляется на платной основе (США, Канада).

Суд может также использовать альтернативные способы извещения иностранного лица. Тут уже все зависит от усилий заинтересованного в ускорении процесса истца. Если иностранное лицо временно находится в России, его можно уведомить по адресу местонахождения. Если у суда есть сведения о назначении лицом представителя по делу (адвоката или юриста), то извещение может быть направлено представителю. Также суд, не применяя формальный подход, может не уведомлять иностранных лиц, которые самостоятельно вступили в процесс.

Таким образом, мы видим, что, несмотря на развитие телекоммуникационных технологий и их применение в судопроизводстве, вызов иностранного ответчика в суд остается достаточно серьезной проблемой.