Вопрос: В 2000 году, в одном из колхозов, с водителем молоковоза, на колхозной заправке становится плохо, он теряет сознание, его грузят в машину председателя колхоза и везут в больницу в районный центр. По дороге он умирает. Стараниями председателя и парторга, вскрытие тела не производится, судебно-медицинское заключение отсутствует, несчастный случай на производстве не расследуется и не регистрируется. Налицо сокрытый несчастный случай на производстве. В настоящий момент колхоз прекратил своё существование, т.е. работодателя нет. Как, кем и в каком порядке должен быть расследован данный сокрытый несчастный... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", апрель 2016 г.)

1. В 2000 году, в одном из колхозов, с водителем молоковоза, на колхозной заправке становится плохо, он теряет сознание, его грузят в машину председателя колхоза и везут в больницу в районный центр. По дороге он умирает. Стараниями председателя и парторга, вскрытие тела не производится, судебно-медицинское заключение отсутствует, несчастный случай на производстве не расследуется и не регистрируется. Налицо сокрытый несчастный случай на производстве. В настоящий момент колхоз прекратил своё существование, т.е. работодателя нет. Как, кем и в каком порядке должен быть расследован данный сокрытый несчастный случай на производстве? 2. В 1986 году несовершеннолетних студентов ПТУ (Профессионально техническое училище) посылают на работу, на овощную базу сортировать капусту. Одна из студенток, поскользнувшись на капусте, падает, получает травму коленного сустава со смещением коленной чашечки. На место происшествия прибывает скорая помощь, оказывает первую помощь и транспортирует пострадавшую в городской травматологический пункт, где на травмированную ногу накладывают гипсовую повязку. По истечении года, травмированный коленный сустав оперируют по причине развития заболевания мениска. В результате, студентка теряет возможность продолжить трудовую деятельность по полученной в ПТУ специальности, а в дальнейшем развился артроз коленного сустава. Несчастный случай не регистрировался и не расследовался (сокрытый несчастный случай). В настоящее время ПТУ (Профессионально техническое училище) реорганизовано в колледж, а вот существовавшей тогда овощной базы, на территории которой произошел несчастный случай, уже нет. Каков порядок расследования данного сокрытого несчастного случая?

Заинтересованные лица (см. в правовом обосновании) вправе обратиться в государственную инспекцию труда (в том числе используя данный ресурс) для проведения расследования указанных несчастных случаев независимо от срока давности несчастного случая. Порядок действий государственного инспектора труда см. в правовом обосновании.

Правовое обоснование:

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (ч. 1 ст. 227 ТК РФ).

Согласно ст. 231 ТК РФ разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 229.3 ТК РФ государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем). Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", апрель 2016 г.