Вопрос: Вправе ли организация-декларант требовать выплаты процентов за нарушение таможенным органом месячного срока на рассмотрение ее заявления о возврате, принятие решения о возврате и возврат сумм излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов (в частности, НДС, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию ТС), если пропуск указанного месячного срока таможенный орган обосновывает проведением дополнительной проверки заявленных при декларировании сведений? (газета "Финансовая газета", N 11, март 2016 г.)

Вправе ли организация-декларант требовать выплаты процентов за нарушение таможенным органом месячного срока на рассмотрение ее заявления о возврате, принятие решения о возврате и возврат сумм излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов (в частности, НДС, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию ТС), если пропуск указанного месячного срока таможенный орган обосновывает проведением дополнительной проверки заявленных при декларировании сведений?

Ю. Лермонтов,

государственный советник

Российской Федерации 3 класса

Газета "Финансовая газета", N 11, март 2016 г., с. 11.

Частью 1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.10 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) определено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно п. 1 ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с ТК ТС, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

До принятия таможенным органом по результатам дополнительной проверки решения в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости товаров считается незавершенным.

Как следует из изложенного, Законом N 311-ФЗ не предусмотрено возможности приостановления течения месячного срока, предусмотренного частью 6 ст. 147 данного Закона, для целей проведения в соответствии со ст. 69 ТК ТС дополнительной проверки представленных при декларировании документов и сведений.

Таким образом, организация-декларант вправе требовать выплаты процентов за нарушение таможенным органом месячного срока на рассмотрение ее заявления о возврате, принятие решения о возврате и возврат сумм излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов, даже если пропуск указанного месячного срока таможенный орган обосновывает проведением дополнительной проверки заявленных при декларировании сведений.

24 марта 2016 г.