Комментарий к постановлению Правительства РФ от 28 января 2016 г. N 42 "Об установлении с 1 февраля 2016 г. размера индексации выплат, пособий и компенсаций" (Б.Л. Сваин, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 5, март 2016 г.)

Комментарий к постановлению Правительства РФ от 28 января 2016 г. N 42 "Об установлении с 1 февраля 2016 г. размера индексации выплат, пособий и компенсаций"

Б.Л. Сваин,

эксперт по налогообложению

Журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 5, март 2016 г., с. 55-56.

Комментируемым постановлением проиндексированы выплаты, предусмотренные федеральными законами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2015 N 68-ФЗ "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов...", в том числе:

- Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- Законом РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

- Федеральным законом "О ветеранах";

- Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

- Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и др.

Детские пособия для неработающих

Минтруд выпустил к комментируемому постановлению разъяснение "Об индексации с 1 февраля 2016 года государственных пособий гражданам, имеющим детей". Чиновники указали, что индексируются на 7 процентов, в том числе, и детские пособия.

Детские пособия делятся на две группы:

- пособия для граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию (не работающих);

- пособия для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию (работающих).

С 1 февраля 2016 года проиндексирована первая группа пособий. Коэффициент индексации составил 0,7.

В информации Минтруда приведены конкретные размеры пособий в сравнении по годам (см. таблицу 1 на стр. 56).

Таблица 1.

Размеры пособий

Виды пособий	Размер выплаты в 2016 году, руб.	Размер выплаты в 2015 году, руб.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности	581,73	543,67
Единовременное пособие при рождении ребенка	15 512,65	14 497,80
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью	15 512,65	14 497,80
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	24 565,89	22 958,78
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	10 528,24	9839,48
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет	2908,62 (на первого ребенка) 5817,24 (на второго и последующих детей)	2718,34 (на первого ребенка) 5436,67 (на второго и последующих детей)

Пособия для работающих

Увеличены также пособия, которые выплачиваются в рамках социального страхования.

Так, на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и на единовременное пособие при рождении ребенка имеют право и работающие женщины. Названные пособия выплачиваются вместе с декретными пособиями. Если начало отпуска по беременности и родам пришлось на период до 1 февраля 2016 года, то эти пособия выплачиваются в размерах, установленных на 2015 год. Если после этой даты - то в размерах с учетом индексации.

Пример 1

В организации в 2016 году ушли в декретный отпуск две сотрудницы: Иванова - с 12 января, Петрова - с 5 февраля. Обе имеют право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, и на единовременное пособие при рождении ребенка. Иванова получит 543,67 руб. и 14 497,80 руб. - в размерах, установленных на 2015 год - потому что ее отпуск приходится на период до 1 февраля 2016 года, а Петрова - 581,73 руб. и 15 512,65 руб.

Работодатели должны помнить о минимальных размерах ежемесячных пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В общем случае размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет рассчитывают один раз - на момент начала отпуска по уходу за ребенком. То есть если пособие было рассчитано в 2015 году, и отпуск перешел на 2016 год, размер пособия на переходящую часть отпуска пересчитывать не нужно. Однако если в 2015 году сотруднице платили минимальный размер пособия, то в 2016 году, а именно с 1 февраля, ей нужно пересчитать пособие и платить его по новому минимуму.

Пример 2

Сотрудница находится в отпуске по уходу за первым ребенком с 1 ноября 2015 года. Ей было назначено пособие в минимальном размере 2718,34 руб. Поскольку отпуск продолжается и в 2016 году, то с 1 февраля ей следует платить пособие с учетом индексации - в сумме 2908,62 руб.

С 1 января 2016 года увеличены пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (рассчитываются в размере 40 процентов от среднего заработка) и пособия по больничному листу - декретные пособия. Такие пособия ограничены максимальными пределами, и эти значения стали больше (см. таблицу 2).

Таблица 2.

Максимальные размеры пособий для работающих

Виды пособий	Размер выплаты в 2016 году, руб.	Размер выплаты в 2015 году, руб.
Максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет	21 554,85	19 855,8
Пособие по беременности и родам (100 процентов среднего заработка суммарно за 70 дней до и 70 дней после рождения ребенка). Максимально возможная сумма пособия за полный календарный месяц	53 916,67	49 666,7

Однако увеличение максимальных пределов данных пособий связано не с индексацией, а с тем, что для их расчета берутся значения предельного фактического заработка, облагаемого страховыми взносами в ФСС России, за новый расчетный период. При наступлении страхового случая в 2016 году в расчетный период следует включать 2014 и 2015 годы. Предельные значения расчетной базы по страховым взносам по этим годам составляют соответственно 624 000 рублей и 670 000 рублей. Поэтому новые ограничения следует применять при расчете пособий по страховым случаям, наступившим после 1 января 2016 года.