Детские пособия: практика применения (Е.П. Зобова, журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2016 г.)

Детские пособия: практика применения

Е.П. Зобова,

эксперт журнала

"Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2016 г., с. 67-72.

Уже стало привычным, что каждый год 1 января индексируются пособия гражданам, имеющим детей (детские пособия). Но 1 января 2016 года этого не произошло. Поименованные пособия были проиндексированы только с 1 февраля 2016 года. С чем связаны такие изменения? Какие размеры детских пособий действуют в 2016 году? Как правильно учесть индексацию пособий при их выплате?

Ответы на эти и другие вопросы, связанные с названными выплатами, даны в предложенном материале.

Почему детские пособия проиндексированы только 1 февраля 2016 года?

Порядок индексации детских пособий установлен ст. 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ). Размер и сроки индексации определяются в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции.

Индексации подлежат следующие пособия (рассмотрены только детские пособия, которые выплачиваются через работодателя):

- пособие по беременности и родам, выплачиваемое женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком (минимальный размер).

О том, что детские пособия не будут проиндексированы с 1 января 2016 года, стало известно еще в апреле 2015 года, когда был принят Федеральный закон от 06.04.2015 N 68-ФЗ*(1), который приостановил до 1 января 2017 года действие целого ряда положений, в том числе ст. 4.2 Федерального закона N 81-ФЗ.

Одновременно вводились новые правила индексации, в частности детских пособий: индексация будет осуществлена с 1 февраля 2016 года, размер индексации пособий устанавливается Правительством РФ.

С названной даты пособия были проиндексированы на 7% (коэффициент 1,07) (Постановление Правительства РФ от 28.01.2016 N 42 "Об установлении с 1 февраля 2016 года размера индексации выплат, пособий и компенсаций").

Указанные изменения преследовали только одну цель: обеспечение социальных гарантий граждан в условиях экономической нестабильности и более высокого, нежели ожидалось, роста потребительских цен.

Размеры новых детских пособий

Как уже сказано выше, детские пособия с 1 февраля 2016 года проиндексированы на 7%. Новые размеры приведены в таблице.

Наименование пособия	Размер пособия с 1 января 2015 года, руб.	Размер пособия с 1 февраля 2016 года, руб.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности	543,67	581,73
Единовременное пособие при рождении ребенка	14 497,8	15 512,65
Пособие по уходу за первым ребенком (минимальный размер)	2 718,34	2 908,62
Пособие по уходу за вторым ребенком и последующими детьми (минимальный размер)	5 436,67	5 817,24

Особенности выплаты отдельных видов детских пособий при индексации

За детскими пособиями, как правило, работники обращаются значительно позже даты наступления страхового случая. Например, пособие по беременности и родам или ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам или со дня достижения ребенком возраста полутора лет. В данный промежуток времени может произойти индексация пособия. Тогда возникает вопрос о том, в каких размерах его выплачивать.

Обратите внимание! Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н.

Рассмотрим конкретные примеры.

Пример 1

Фармацевт находится в отпуске по беременности и родам с 12 сентября 2015 года. 15 февраля 2016 года она представила справку из женской консультации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности, согласно которой это произошло 18 апреля 2015 года.

В каком размере в данном случае выплачивается единовременное пособие?

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель). Данное единовременное пособие назначается и выплачивается женщинам по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Для назначения и выплаты указанного единовременного пособия необходимо представить справку из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности. Специальной формы данной справки не утверждено.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, выплачивается за счет средств ФСС.

По установленным правилам единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет в ранние сроки беременности представляется одновременно с листком нетрудоспособности.

Если данная справка представлена позже, то указанное пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) справки о постановке на учет в ранние сроки беременности.

Поскольку единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, является дополнительной выплатой к пособию по беременности и родам, оно назначается и выплачивается либо вместе с декретными выплатами, либо позже. Поэтому в таком случае определяющим фактором является дата начала отпуска по беременности и родам.

Поскольку согласно данным, приведенным в примере, отпуск по беременности и родам начался в сентябре 2015 года, единовременное пособие будет равно 543,67 руб., независимо от того, что документы были представлены после 1 февраля 2016 года.

Пример 2

10 февраля 2016 года вместе со всеми необходимыми документами работник аптеки подал заявление на выплату единовременного пособия при рождении ребенка. В каком размере следует выплачивать названное пособие, если ребенок родился 30 декабря 2015 года?

Напомним основные правила выплаты единовременного пособия при рождении ребенка:

- право на данное пособие имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее;

- в случае рождения двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается;

- пособие выплачивается за счет средств ФСС.

Отметим, что перечень документов для получения этого вида пособия не изменился, по-прежнему требуются такие документы:

- заявление о назначении пособия;

- справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния;

- справка с места работы другого родителя о том, что пособие не назначалось (справка не представляется, если брак расторгнут);

- выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя).

При наличии всех необходимых документов одному из родителей выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка.

В анализируемой ситуации пособие выплачивается в размере 14 497,8 руб., поскольку в данном случае определяющей является дата рождения ребенка. Ни дата выдачи справки о рождении, ни дата подачи заявления значения не имеют.

Пример 3

Сотрудница аптеки получает пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, начисленное в октябре 2015 года, из заработной платы в размере 40% среднего заработка. Нужно ли пересчитывать данное пособие в связи с индексацией, произведенной 1 февраля 2016 года?

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери или отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Пособие выплачивается до достижения ребенком полутора лет за счет средств ФСС.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом N 81-ФЗ.

Причем если лицо имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, то ему предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Решение о назначении принимается в 10-дневный срок с даты приема (регистрации) соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Напомним основной перечень документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком:

- заявление о назначении пособия;

- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

- свидетельство о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия;

- справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует(ют) указанный отпуск и не получает(ют) пособия, а если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает(ют) либо обучается(ются) по очной форме обучения - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства отца (матери) ребенка о неполучении данного пособия;

- копия документа, удостоверяющего личность.

Лица, занятые у нескольких страхователей, при обращении к одному из них по своему выбору за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком дополнительно представляют справку с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя о том, что назначение и выплата пособия этим страхователем не осуществляются.

Согласно действующим нормам Федерального закона N 81-ФЗ применение коэффициента индексации к ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленного из заработной платы в размере 40% среднего заработка, не предусмотрено. Исключением из этого правила является случай, когда пособие становится меньше установленного минимального размера.

Поясним сказанное. Например, пособие по уходу за первым ребенком было назначено в 2015 году в размере 2 800 руб., что превышает минимальный размер данного пособия, установленный в 2015 году (2 718,34 руб.).

* * *

С 1 февраля 2016 года минимальный размер данного пособия равен 2 908,62 руб. Размер назначенного пособия стал меньше минимально установленного в 2016 году. Соответственно, с 1 февраля 2016 года пособие индексируется и выплачивается установленный минимальный размер данного пособия - 2 908,62 руб.

С 1 февраля 2016 года проиндексированы пособия, выплачиваемые работникам, имеющим детей. Детские пособия проиндексированы на 7%.

В статье рассмотрены конкретные примеры индексации детских пособий в разных случаях.

------------------------------------------------------------------------

*(1) "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".