Причем по решению учредителя в табличной части ПФХД может отражаться иная информация и при необходимости добавляются иные строки и графы (п. 8 Требований к ПФХД).
Показатели финансового состояния учреждения
Группа показателей, отражающих финансовое состояние учреждения, включалась и в прежнюю редакцию Требований к ПФХД. Нововведение состоит в большей детализации перечней финансовых активов и обязательств.
Новые показатели финансового состояния учреждения
/----------\/------------------\ /------------------------------------------\
| || |-----|Денежные средства на счетах (в том числе)*|
| ||Денежные средства | \------------------------------------------/
| ||учреждения, всего*| /------------------------------------------\
| || |-----|Денежные средства, размещенные на депозиты|
| || | | в кредитной организации (в том числе)* |
| |\------------------/ \------------------------------------------/
| | /-------------------------------------------------------------\
|Финансовые|------| Иные финансовые инструменты* |
| активы | \-------------------------------------------------------------/
| | /-------------------------------------------------------------\
| |------| Дебиторская задолженность по доходам |
| | \-------------------------------------------------------------/
| | /-------------------------------------------------------------\
| |------| Дебиторская задолженность по расходам |
\----------/ \-------------------------------------------------------------/
/-----------------------\ /---------------------------------------\
| | | /-------------------------------\ |
|Долговые обязательства*| | | Кредиторская задолженность* | |
| | | \-------------------------------/ |
| | |Просроченная кредиторская задолженность|
\-----------------------/ \---------------------------------------/
* Нововведения.
Показатели поступлений и выплат учреждения
Самые существенные изменения ПФХД - в этом разделе. По сути, разработана новая таблица, более детализированная, с новым наполнением. Если в прежней таблице данного раздела было всего 4 столбца и 4 наименования показателей, то в новой - 10 столбцов и 24 строки показателей.
Ранее главным признаком дифференциации показателей было размещение сумм и выплат: на лицевом счете в Федеральном Казначействе или на банковском счете. В новом плане этот показатель отсутствует. Но появляются другие. Теперь разбивать суммы следует по виду финобеспечения деятельности учреждения. В плане будут отражаться сведения о субсидиях на обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, на иные цели, на осуществление капвложений, о средствах ОМС, о поступлениях от коммерческого оказания услуг (выполнения работ) и от иной приносящей доход деятельности (сюда же включена информация о грантовых поступлениях).
Основные виды финобеспечения указывались и в предыдущих планах. Но там они выступали как детализация поступлений - не являлись названиями граф, а отражались в строках таблицы.
Новая подача позволит наглядно показать источники доходов учреждения, отразить, за счет чего производятся различные выплаты.
Поступления от доходов детализированы не только по объему финобеспечения (столбцы), но и по таким показателям (строки), как:
- доходы от собственности;
- доходы от оказания услуг, работ;
- доходы от штрафов, пеней, иных сумм принудительного изъятия;
- безвозмездные поступления от наднациональных организаций, правительств иностранных государств, международных финансовых организаций;
- иные субсидии, предоставленные из бюджета;
- прочие доходы;
- доходы от операций с активами.
Ранее плановые показатели по выплатам формировались учреждением в разрезе таких расходов:
1) на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
2) на услуги связи;
3) на транспортные услуги;
4) на коммунальные услуги;
5) на арендную плату за пользование имуществом;
6) на услуги по содержанию имущества;
7) на прочие услуги;
8) на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям;
9) на пособия по социальной помощи населению;
10) на приобретение основных средств;
11) на приобретение нематериальных активов;
12) на приобретение материальных запасов;
13) на приобретение ценных бумаг (для государственных (муниципальных) автономных и бюджетных учреждений);
14) прочих расходов;
15) иных выплат, не запрещенных законодательством РФ.
Строчные показатели по выплатам в новой редакции ПФХД следующие:
- общие выплаты персоналу (отдельно указываются оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда);
- все социальные и иные выплаты населению (отдельно указывается уплата налогов, сборов и иных платежей с детализацией безвозмездного перечисления организациям);
- прочие расходы (кроме расходов на закупку товаров, работ, услуг - ТРУ);
- расходы на закупку ТРУ, всего.
Сравнив оба списка, можно понять, что закупку услуг связи, транспортных, коммунальных услуг и т.д. в новом ПФХД следует указывать в строке "Расходы на закупку товаров, работ, услуг".
Детализирована и справочная информация. Новые требования к ПФХД, кроме проставления объемов публичных обязательств и средств, поступивших во временное распоряжение учреждения, предусматривают также отражение объема бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного (муниципального) заказчика в силу БК РФ).
Возникает вопрос: почему указание объема бюджетных инвестиций не включено в таблицу, где отражаются показатели по поступлениям и выплатам учреждения? Согласно Разъяснениям Минфина*(3) при передаче бюджетному учреждению полномочий госзаказчика при осуществлении бюджетных инвестиций учреждение действует от имени соответствующего получателя бюджетных средств и бюджетные инвестиции не поступают на его лицевой счет. Следовательно, в разделе "Планируемая сумма поступлений, всего" суммы бюджетных инвестиций не отражаются.
