Детские пособия: доиндексация-2016 (Л. Вронская, журнал "Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии (720 часов)", N 3, март 2016 г.)

Детские пособия: доиндексация-2016

Л. Вронская,

эксперт

Журнал "Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии (720 часов)", N 3, март 2016 г., с. 63-66.

Комментарий к постановлению Правительства РФ от 28.01.16 N 42 "Об установлении с 1 февраля 2016 г. размера индексации выплат, пособий и компенсаций".

Статьёй 4.2 Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в 2008 году была установлена ежегодная индексация (пересчёт) установленных фиксированных размеров пособий гражданам, имеющим детей. Эта норма предусматривает увеличение пособий на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции, который устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Этим же законом устанавливается и срок индексации.

Но с учётом негативных внешнеполитических и внутрироссийских факторов, возрастающего на этом фоне дефицита федерального бюджета действующий порядок индексации социальных выплат в 2015 году был приостановлен. Законодательно это было закреплено Федеральным законом от 06.04.15 N 68-ФЗ "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Пролонгация норм о "заморозке" индексации

В конце 2015 года "заморозка" действия норм об индексации была продлена Федеральным законом от 14.12.15 N 371-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Пролонгация приостановления действия норм об индексации принята на один год и носит временный характер.

В соответствии со статьёй 4 закона N 68-ФЗ в 2016 году должны быть проиндексированы социальные выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные целым рядом законов РФ.

Индексация предусмотрена на разницу между фактическим индексом роста потребительских цен за 2015 год (112,9%, по данным Росстата) и уровнем (105,5%), установленным в 2015 году в соответствии с Федеральным законом от 01.12.14 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". Право устанавливать размер индексации предоставлено Правительству РФ, которое и приняло комментируемое постановление N 42. Этим документом с 1 февраля 2016 года пособия семьям с детьми, в том числе единовременное пособие при рождении ребёнка, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет, проиндексированы на 7%.

Перечень проиндексированных выплат

В число проиндексированных выплат вошли:

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, - 581,73 руб. (543,67 х 1,07);

- единовременное пособие при рождении ребёнка - 15 512,65 руб. (14 497,80 руб. х 1,07);

- единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью - 15 512,65 руб. (14497,80 руб. х 1,07);

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 24 565,89 руб. (22 958,78 руб. х 1,07);

- ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 10 528,24 руб. (9839,48 руб. х 1,07);

- минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет:

- 2908,62 руб. (2718,34 руб. х 1,07) - на первого ребёнка;

- 5817,24 руб. (5436,67 руб. х 1,07) - на второго и последующих детей.

Застрахованным лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком исчисляется из их заработка, который уже изначально рассчитывается с учётом районного коэффициента. Районный коэффициент применяется к минимальным размерам пособия.

Сумма единовременного пособия начисляется в зависимости от даты страхового случая (например, даты рождения ребёнка).

С 1 февраля 2016 года нужно пересмотреть размеры выплат ежемесячных пособий из новых минимальных сумм.

Если до 1 февраля пособие выплачивалось из минимальных размеров, то с указанной даты пособия должны выплачиваться из новых минимальных значений.

Пример 1

Работница находится в отпуске по уходу за первым ребёнком с ноября 2015 года. На момент назначения пособия его размер составил 2700 руб. Поскольку это меньше минимального размера в 2015 году - 2718,34 руб., пособие было назначено из минимального значения. С 1 февраля 2016 года пособие оказывается ниже и вновь установленного минимального размера. Поэтому следует установить новый минимальный размер пособия - 2908,62 руб. Выплата пособия из нового значения производится на основании постановления N 42, и никаких заявлений для пересмотра размера пособия у работницы требовать не нужно.

Пособие пересматривается в том случае, если его сумма больше прежнего минимума, но меньше нового.

Пример 2

Сотрудник, имеющий второго ребёнка в возрасте одиннадцати месяцев, оформил отпуск по уходу за ним с января 2016 года до момента достижения ребёнком возраста полутора лет. Право оформить такой отпуск есть у любого члена семьи (п. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.06 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"). На момент назначения размер пособия составил 5700 руб. В этой сумме пособие было выплачено в январе. С 1 февраля размер пособия оказался ниже установленного минимального значения, поэтому он должен быть пересмотрен и выплата должна производиться из суммы 5817,24 руб.

Если же размер пособия, установленный при назначении, превышает минимальное значение и до 1 февраля, и после этой даты, то пересматривать пособие не надо.

Пример 3

Сотрудница оформила отпуск по уходу за двойняшками с января 2016 года. На момент назначения размер пособия составил 6200 руб. Это значение было больше минимального размера как на первого ребёнка (2718,34 руб.), так и на второго ребёнка (5436,67 руб.). После индексации пособий по постановлению N 42 размер пособия также превосходит вновь установленные минимальные значения (2908,62 руб. на первого ребёнка и 5817,24 руб. на второго ребёнка). Это значит, что пособие пересмотру не подлежит.

По информации Минтруда России (размещена на сайте министерства http://www.rosmintrud.ru/social/family/202), для лиц, подлежащих социальному страхованию, максимально возможная сумма пособия по беременности и родам, которое выплачивается в размере 100% среднего заработка работающей женщины, за полный календарный месяц составляет в 2016 году 53 916,67 руб. (вместо 49 666,7 руб. в 2015 году).

Максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет, исчисляемого в размере 40% среднего заработка, составляет 21 554,85 руб. (((624 000 + 670 000) : 730) х 40% х 30,4).