Вопрос: В нашей организации произошло следующее. Нас посылали на курсы повышения квалификации. Дали командировочное удостоверение свободной формы. По прибытии на место прохождения курсов у нас не стали заполнять командировочное удостоверение, сославшись на то, что оно (удостоверение) неустановленной формы (отсутствуют графы "прибыл-выбыл") и самое главное, что командировочные удостоверения, как таковые, отменены. Мы не стали настаивать, т.к. другие участники, командированные от других организаций, действительно, приезжали без всяких командировочных листов и удостоверений. По возвращении на работу из командировки... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", апрель 2016 г.)

В нашей организации произошло следующее. Нас посылали на курсы повышения квалификации. Дали командировочное удостоверение свободной формы. По прибытии на место прохождения курсов у нас не стали заполнять командировочное удостоверение, сославшись на то, что оно (удостоверение) неустановленной формы (отсутствуют графы "прибыл-выбыл") и самое главное, что командировочные удостоверения, как таковые, отменены. Мы не стали настаивать, т.к. другие участники, командированные от других организаций, действительно, приезжали без всяких командировочных листов и удостоверений. По возвращении на работу из командировки, бухгалтер заявил, что оплачивать время работы, проведенное на курсах повышения квалификации, он будет лишь по предоставлению командировочного заполненного удостоверения, которое должно ему подтвердить, что мы, действительно, были на курсах в командировке. Предъявленный сертификат об успешном прохождении курсов его не устроит. Правомочен ли бухгалтер, поступая таким образом (хотя заранее было оговорено, что курсы организация оплачивает)? На какие нормативные документы мы можем сослаться, чтобы отстоять свою позицию?

Действия бухгалтера неправомерны, за исключением случая, когда оформление командировочного удостоверения предусмотрено коллективным договором или локальным нормативным актом организации.

Командировочные удостоверения в настоящее время действительно отменены и не обязательны к применению. Факт того, что работник находился в командировке можно подтвердить проездными документами, документами по найму жилого помещения в месте командирования или служебными записками с места командирования (от организации, проводившей обучение) о том, что в определенный срок работник (в Вашем случае) проходил курсы повышения квалификации.

Вы вправе сослаться на "Положение об особенностях направления работников в служебные командировки" (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749), а также на нормы (приведены в правовом обосновании) Трудового кодекса РФ.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:

- расходы по проезду;

- расходы по найму жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

- иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4 ст. 168 ТК РФ).

Согласно п. 7 "Положения об особенностях направления работников в служебные командировки" (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749) фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки.

В случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности работника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из командировки работодателю с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1997 г. N 490 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащий подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", апрель 2016 г.