Вопрос: Я работаю фельдшером скорой и неотложной помощи в одной из ведомственных поликлиник (УДП РФ) в городе Москве. Ситуация на моем рабочем месте следующая: 1. Не хватает персонала (более 50%) по моей профессии, но скорее всего это будет уточняться, так как начальство планирует пересмотреть штаты; 2. Платят зарплату ниже, чем по региону. На 1 ставку и выработкой месячной нормы - зарплата получается около 15 000 руб. чистыми. При этом по отчетам "средняя зарплата" по учреждению 35 тыс., а непосредственно в нашем отделении до 27 тыс. Кроме этого, администрация гордиться тем, что уровень зарплаты аж на целую тысячу выше прожиточного минимума... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.)

Я работаю фельдшером скорой и неотложной помощи в одной из ведомственных поликлиник (УДП РФ) в городе Москве. Ситуация на моем рабочем месте следующая: 1. Не хватает персонала (более 50%) по моей профессии, но скорее всего это будет уточняться, так как начальство планирует пересмотреть штаты; 2. Платят зарплату ниже, чем по региону. На 1 ставку и выработкой месячной нормы - зарплата получается около 15 000 руб. чистыми. При этом по отчетам "средняя зарплата" по учреждению 35 тыс., а непосредственно в нашем отделении до 27 тыс. Кроме этого, администрация гордиться тем, что уровень зарплаты аж на целую тысячу выше прожиточного минимума в Москве (14 300 руб.). Управление делами Президента РФ знает об этом, но ни чего не хочет делать в этом отношении (так как, по отчетам зарплата 35 тыс.). 3. Из-за того, что не хватает персонала - руководство заставляет фельдшеров работать еще или за диспетчера по приему вызовов и передачи их бригадам, или принимать звонки "вызов врача на дом". Последнее в свое непосредственно рабочее время. А в последнее время стали ставить в график ("в день") специально для этой работы до 17 часов. То есть линейный фельдшер сначала принимает звонки "помощь на дому" до 12 часов (при этом продолжая числиться на бригаде) и потом начинает выполнять свои прямые служебные обязанности, так если выполнять вызовы с доктором. За эту работу администрация ничего не доплачивает. Кроме этого, никаких письменных приказов и распоряжений на этот счет не существует. Просто "ставят перед фактом". На все возмущения и несогласия работников, ответ один "не нравится - увольняйтесь, за воротами целая очередь стоит". Если я правильно понимаю, то данная работа может быть "навязана" только с моего согласия (статья 60.2 ТК РФ) и на условиях полной оплаты? Кроме этого, согласно приказам N 100 от 26 марта 1999 года "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" и N 388н от 20 июня 2013 г. "Об утверждении порядка оказания скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи" профессии "линейный фельдшер" и "фельдшер по приему вызовов" две разные специальности, для которых требуется свой "специальный" сертификат. У всех "линейных" сертификат "скорая и неотложная помощь". Администрация утверждает, что этого достаточно для работы диспетчером. Кроме этого, по роду работы диспетчер осуществляет допуск водителей на линию, для чего так же нужен свой сертификат (Приказ Минздрава N 308 от 14 июля 2013). Ни у кого из линейных фельдшеров (да и у самих диспетчеров) данного разрешения нет, так если допуск водителей на линию осуществляется нелегально по сути (хотя лицензия есть у поликлиники). Вам не мешало бы заинтересоваться данным фактом. Так же на все возражения администрация утверждает, что якобы по производственной необходимости (ст. 72.2 ТК РФ) могут всех заставить работать в течение месяца диспетчерами или на месте приема вызовов на дом, но нехватка персонала является "производственной необходимостью" только в случае форс-мажорных обстоятельств. 1. Прокомментируйте действия администрации 2. Как грамотно отказаться от выполнения "навязанной работы", тем более за нее нам не платят? 3. Как грамотно писать "объяснительные по этому поводу (представьте себе, заставляют, но с меня пока еще не требовали)? 4. Как добиться повышения зарплаты (до 30 тыс. руб. хотя бы, как во всех нормальных ведомственных медицинских учреждениях)? Насколько мы слышали, нам должны доплачивать "эффективный контракт" и "дорожную карту".

1. Работодатель обязан обеспечить работников работой, обусловленной трудовым договором. Дополнительные обязанности могут быть возложены на работника только с его письменного согласия (см. Правовое обоснование ст. 60.2, 72 ТК РФ).

2. Если Ваши должностные обязанности указаны в трудовом договоре или в приложении к трудовому договору (в том числе если должностная инструкция является приложением к трудовому договору), то их изменение допускается только после заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в трудовой договор. Вы вправе не подписывать такое соглашение.

Если Ваши должностные обязанности изложены только в должностной инструкции, являющейся самостоятельным документом, а не приложением к трудовому договору, работодатель вправе внести изменения в должностную инструкцию, заблаговременно ознакомив Вас с изменениями под роспись.

Должностные инструкции медицинских работников разрабатываются на основании Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих в сфере здравоохранения, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н (см. Правовое обоснование ст. 57 ТК РФ).

3. Вы не обязаны писать объяснительные относительно отказа выполнять работу, не предусмотренную трудовым договором.

4. Работодатель обязан выплачивать Вам заработную плату, предусмотренную трудовым договором. Поскольку изменения вносятся в трудовой договор только по соглашению сторон, Вы не вправе обязывать работодателя внести изменения относительно размера заработной платы.

При условии отработки Вами месячной нормы рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей), Ваша месячная заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Правовое обоснование:

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на:

- заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;

- предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

- защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан:

- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

- предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

- обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

- знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Статьей 72 ТК РФ установлено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является, в том числе условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Согласно ст. 72.2. ТК РФ по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй данной статьи.

При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей указанной статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 ТК РФ).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Статьей 133 ТК РФ предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.