Вопрос: В соответствии с новыми правилами по охране труда при работе на высоте организации до начала работ разрабатывают перечень работ на высоте, проводимых по наряду-допуску, в том числе на нестационарных рабочих местах, а также разрабатывают ППР. При осуществлении сливо-наливных операций в ж/д цистерны оператор откидывает переходной мостик (имеет ограждение) и переходит с эстакады на ж/д цистерну (не имеет стационарного ограждения) для проведения операций по подключению оборудования. Данное место является нестационарным. Необходимо ли выдавать наряд-допуск? Если наряд-допуск необходим... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", апрель 2016 г.)

В соответствии с новыми правилами по охране труда при работе на высоте организации до начала работ разрабатывают перечень работ на высоте, проводимых по наряду-допуску, в том числе на нестационарных рабочих местах, а также разрабатывают ППР. 1. При осуществлении сливо-наливных операций в ж/д цистерны оператор откидывает переходной мостик (имеет ограждение) и переходит с эстакады на ж/д цистерну (не имеет стационарного ограждения) для проведения операций по подключению оборудования. Данное место является нестационарным. Необходимо ли выдавать наряд-допуск? Если наряд-допуск необходим, то возможно ли по одному наряду-допуску проводить работы при необходимости перехода на 10 ж/д цистерн и более (фронт налива/слива)? 2. Необходимо ли на данные работы разрабатывать ППР?

1. Наряд-допуск на производство работ на высоте оформляется работодателем в следующих случаях:

на работах без применения средств подмащивания, выполняемых на высоте 5 м и более;

на работах, выполняемых на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м;

на работах на нестационарных рабочих местах.

При этом работодатель до начала работ на высоте должен утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска.

Наряд-допуск должен быть оформлен на каждую ж/д цистерну.

2. Да, необходимо, так как ППР на высоте разрабатываются для работ, на которые оформляется наряд-допуск.

Правовое обоснование:

Согласно п. 11 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н (далее - Правила) работникам, допускаемым к работам без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также выполняемым на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м, по заданию работодателя на производство работ выдается оформленный на специальном бланке наряд-допуск на производство работ (далее - наряд-допуск), рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 3 к Правилам.

Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска (далее - Перечень), с обязательным включением в него помимо работ, указанных в пункте 11 Правил, работ на нестационарных рабочих местах (п. 22 Правил).

Наряд-допуск определяет место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, выполняющей работы, ответственных лиц при выполнении этих работ. Если работы на высоте проводятся одновременно с другими видами работ, требующими оформления наряда-допуска, то может оформляться один наряд-допуск с обязательным включением в него сведений о производстве работ на высоте и назначением лиц, ответственных за безопасное производство работ, и обеспечением условий и порядка выполнения работ по наряду-допуску в соответствии с требованиями нормативного правового акта его утвердившего (п. 23 Правил).

Для производства работ, указанных в Перечне, работодатель обязан обеспечить разработку ППР на высоте. Содержание ППР на высоте предусмотрено приложением N 6 к Правилам (п. 24 Правил).

В силу п. 17 Правил работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий:

а) технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее - ППР на высоте), выполняемых на рабочих местах с меняющимися по высоте рабочими зонами (далее - нестационарные рабочие места), или разработку и утверждение технологических карт на производство работ; ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", апрель 2016 г.