О системе принципов правового регулирования корпоративных отношений (Л.В. Борисова, журнал "Экономика и право. XXI век", N 1, январь-март 2016 г.)

О системе принципов правового регулирования корпоративных отношений

Л.В. Борисова,

доцент кафедры "Гражданское право" ФГОБУ ВО

"Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации",

кандидат юридических наук, доцент

Журнал "Экономика и право. XXI век", N 1, январь-март 2016 г., с. 78-81.

До недавнего времени дискуссия о месте корпоративного права в системе российского права представляла собой одну из наиболее обсуждаемых проблем цивилистической науки. Оно рассматривалось в качестве самостоятельной отрасли права [2, с. 102], института или подотрасли гражданского права [1, с. 3; 8, с. 68], составной части предпринимательского или коммерческого права [6, с. 43; 3; 4] и т.д.

На сегодняшний день данные подходы к пониманию корпоративных отношений остаются, скорее, незаменимым научным материалом для последующих доктринальных изысканий. Вступивший в силу Федеральный закон от 30.12.2012 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" определил корпоративные отношения в качестве составной части предмета гражданского права, что создает основу для дальнейшего развития корпоративного права как его подотрасли, регулирующей отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), - п. 1 ст. 2 ГК РФ.

Подотраслям российского права свойственны свои цели, задачи, источники и т.д., а также характерные только для них принципы. В свете продолжающегося внесения в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) законодательных изменений исследование принципов правового регулирования корпоративных отношений приобретает особую остроту и актуальность. До настоящего времени не решены принципиально важные вопросы обозначенной проблемы: о составе данных принципов, их содержании, месте в системе гражданско-правовых начал и т.д. Решение данных и иных не менее важных вопросов ставит перед юридической наукой и практикой задачу их дальнейшего научного исследования и законодательного совершенствования.

К сожалению, специальные подотраслевые принципы корпоративного права должным образом не закреплены в действующем законодательстве. Ученые формулируют их на основе анализа норм ГК РФ и иных нормативных актов о юридических лицах, корпоративных обычаев или деловых обыкновений, сложившейся судебной практики и т.д. Тем самым предлагается разный состав их: принципы разделения компетенции органов управления, пропорциональности вклада в уставный капитал объему прав участия в корпорации, демократии, приоритета интересов корпорации над интересами акционеров (участников), равенства при распределении дохода с капитала, независимости членов совета директоров и исполнительных органов корпорации, баланса интересов участников корпораций и другие [5, с. 21-25].

Ориентиром в разработке системы принципов правового регулирования корпоративных отношений в России могут служить принципы корпоративного управления ОЭСР. Они приведены в документе "Принципы корпоративного управления" Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), подписанном министрами 26, 27.05.1999 на заседании Совета ОЭСР, и послужили основой создания российского Кодекса корпоративного поведения. Данные принципы не носят обязательного характера и не преследуют цели давать детальные рецепты для национального законодательства. Их задача - обозначить отправной пункт. Они носят эволюционный характер и пересматриваются в свете существенных изменений условий; могут быть использованы при разработке правовых рамок корпоративного поведения, а также в разработке участниками собственной практики корпоративного управления [9, 11].

К принципам ОЭСР относятся:

1. Права акционеров. Структура корпоративного управления должна защищать права акционеров на: 1) надежные методы регистрации права собственности; 2) отчуждение или передачу акций; 3) получение необходимой информации о корпорации на своевременной и регулярной основе; 4) участие и голосование на общих собраниях акционеров; 5) выборы и освобождение от занимаемой должности членов правления; 6) долю в прибылях корпорации.

2. Равное отношение к акционерам. Структура корпоративного управления должна обеспечивать равное отношение к акционерам, включая мелких и иностранных инвесторов. Миноритарные акционеры должны быть защищены от злоупотреблений акционеров, имеющих контрольный пакет, или аналогичных действий других лиц в их интересах, осуществляемых прямым или косвенным образом. У всех акционеров должна быть возможность получить эффективную защиту в случае нарушения их прав.

3. Роль заинтересованных лиц. Структура корпоративного управления должна признавать предусмотренные законом права заинтересованных лиц и поощрять их активное сотрудничество с компанией в создании рабочих мест, повышении благосостояния и обеспечении финансовой стабильности предприятий.

4. Раскрытие информации и прозрачность. Структура корпоративного управления должна обеспечивать своевременное и точное раскрытие информации о всех существенных вопросах, касающихся компании, включая финансовое положение, результаты деятельности, собственность и управление компанией.

5. Обязанности совета директоров. Структура корпоративного управления должна обеспечивать стратегическое управление компанией, эффективный контроль совета директоров над деятельностью администрации, а также подотчетность совета директоров акционерам [9].

Как представляется, аналогичные принципам ОЭСР начала могут быть включены в российскую систему принципов правового регулирования корпоративных отношений. Так, до настоящего времени остается актуальным вопрос совершенствования правовых норм с позиции защиты прав акционеров, в том числе миноритарных, от злоупотреблений со стороны мажоритарных акционеров. Формально обладая одинаковыми правами, мажоритарный акционер имеет множество возможностей получения дохода от участия в обществе, тогда как для миноритарного акционера имеются лишь два способа - получение дивидендов и продажа своих акций, при этом последний способ для многих акционеров невозможен, так как акции вообще не котируются, кроме того, цена зависит от количества акций, поэтому стоимость одной акции в небольшом пакете будет существенно ниже стоимости такой же акции, продаваемой в крупном пакете. Это приводит к явной заинтересованности в дивиденде миноритарного акционера и в незаинтересованности мажоритарного [10, с. 32, 33].

Существующие в России "неформальные" принципы работы организаций являются почвой для включения в рассматриваемый состав принципов - принципа независимости органов управления корпорации. В западной практике их решения действительно принимаются в ходе коллективного обсуждения, каждый член органа подбирается по принципу "взаимодополняемости", то есть является профессионалом в определенной области знаний и имеет доступ к информации по рассматриваемому вопросу. В России же принципы работы организаций в целом несколько иные. Например, такой орган управления, как совет директоров, нередко существует формально для утверждения решений, которые могут приниматься в рамках как формальных, так и неформальных процедур ("за чашкой чая, кофе"). Решения принимаются "по праву сильного" и, как правило, в пользу этого "сильного". Структура совета директоров отражает структуру капитала и "баланс интересов" корпорации, его члены, как правило, - это представители или проводники довольно четкой позиции определенных групп [7].

Полагаем, что научное определение и закрепление в гражданском законодательстве принципов правового регулирования корпоративных отношений создаст условия для обеспечения надлежащей реализации иных не менее важных правил, информационной прозрачности деятельности корпораций, а также равного отношения к его участникам.

Список литературы:

[1] Алексеев С.С. Собственность в акционерном обществе // Цивилистическая практика. 2003. N 1(6).

[2] Долинская В.В. Акционерное право: Учебник / Под ред. А.Ю. Кабалкина. М., 1997.

[3] Кашанина Т.В. Корпоративное (внутрифирменное) право. М., 2003.

[4] Корпоративное право: Учебник / Под ред. И.С. Шиткиной. М., 2007.

[5] Корпоративное право: Учебник / Под ред. И.С. Шиткиной. М., 2008.

[6] Лаптев В.В. Акционерное право. М., 1999.

[7] Независимый директор - миф или реальность?

[8] Пахомова Н.Н. Основные тенденции корпоративных отношений (правовой аспект). Екатеринбург, 2004.

[9] Принципы корпоративного управления ОЭСР // http://www.corp-gov.ru/projects/principles-ru.pdf.

[10] Семенов А.С. Конфликт между мажоритарными и миноритарными акционерами // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. 2007. N 6.

[11] Харитонова Ю.С. Принципы управления в частном праве // ЭПОС. 2010. N 3.