Заемный труд в гостинице (В.В. Алексеев, журнал "Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, март-апрель 2016 г.)

Заемный труд в гостинице

В.В. Алексеев,

эксперт журнала "Туристические и гостиничные услуги:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, март-апрель 2016 г., с. 52-54.

В сети гостиниц договор аутстаффинга о предоставлении персонала (администраторов, горничных, разнорабочих) - одна из форм оптимизации бизнес-процессов. Однако с 1 января 2016 года заемный труд запрещен ТК РФ. Как выйти из положения?

Требование закона

С одной стороны, с 1 января 2016 года начала действовать ст. 56.1 ТК РФ о запрете заемного труда, под которым подразумевается труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя, в интересах, под управлением и контролем физического или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника.

С другой, тоже с 1 января 2016 года введена в действие гл. 53.1 "Особенности регулирования труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)" ТК РФ.

Таким образом, утверждать, что с 2016 года предоставление персонала по договору в принципе невозможно, неправомерно. Однако следует признать, что требования законодателя к этим отношениям ужесточились.

В каких случаях предоставление персонала возможно?

Данный вопрос урегулирован ст. 18.1 Закона N 1032-1*(1). В ней приводится характеристика деятельности по предоставлению труда работников (персонала). Ее суть заключается в направлении своих работников с их согласия физическому или юридическому лицу (принимающей стороне) в целях выполнения этими работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны.

Важно. Персонал может быть передан принимающей стороне при условии, что работа, выполнение которой и требуется, соответствует трудовой функции, установленной персоналу работодателем (передающей стороной) в трудовом договоре. Это четко прописано в п. 2 ст. 18.1 Закона N 1032-1.

Из данного описания явствует, что заемный труд на территории РФ все же разрешен, однако регулирование такой деятельности в большей степени осуществляется законодательством о занятости населения.

Кто вправе вести деятельность по предоставлению персонала?

Согласно п. 3 Закона N 1032-1 вести деятельность по предоставлению труда работников (персонала) вправе:

- частные агентства занятости;

- другие юридические лица.

Частные агентства занятости

Это юридические лица, зарегистрированные на территории РФ и прошедшие аккредитацию на право осуществления данного вида деятельности. Правила аккредитации утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2015 N 1165. Согласно документу проводит аккредитацию, а также ведет реестр аккредитованных лиц Федеральная служба по труду и занятости. Частное агентство занятости, претендующее на аккредитацию, должно соответствовать следующим требованиям:

- размер уставного капитала - не менее 1 млн. руб.;

- отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ;

- наличие у руководителя частного агентства занятости высшего образования, стажа работы в области трудоустройства или содействия занятости населения в РФ не менее двух лет за последние три года;

- отсутствие у руководителя частного агентства занятости судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики.

Как указано в Письме Минтруда РФ от 28.01.2016 N 14-2/ООГ-610, в настоящее время Роструд активно принимает документы на аккредитацию. На данный момент согласно реестру, размещенному на официальном сайте (www.rostrud.ru), аккредитовано 36 организаций.

Другие юридические лица

К ним относятся юридические лица, в том числе иностранные и их аффилированные лица (за исключением физических лиц), которые направляют своих работников с их согласия:

- аффилированным лицам;

- акционерному обществу при условии, что направляющая сторона является стороной акционерного соглашения об осуществлении прав, удостоверенных акциями такого акционерного общества;

- юридическому лицу, являющемуся стороной акционерного соглашения с направляющей стороной.

Условия и порядок предоставления персонала в отношениях между названными субъектами должны быть установлены федеральным законом, который с 2014 года находится в стадии рассмотрения проекта*(2) и не внесен в Госдуму РФ.

* * *

На сегодня заемный труд в гостиницах возможен, но только по договору с аккредитованным частным агентством занятости. Таковых на данный момент в соответствующем реестре зарегистрировано 36, а заявок, направленных в Роструд на аккредитацию, гораздо больше. Обмен персоналом между дружественными компаниями, которые не признают себя аффилированными, противоречит закону.

*(1) Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

*(2) См. проект федерального закона "О регулировании труда работников, направляемых временно работодателем, не являющимся частным агентством занятости, к другим юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)". Текст приведен на сайте regulation.gov.ru.