Вопрос: Наша организация ведет свою деятельность достаточно давно. Но в очередной раз возник вопрос по обучению сотрудников организации по охране труда, а именно тех специалистов, которые осуществляют руководство людьми, производством работ, проводят инструктажи на рабочем месте, а при достаточной удаленности и вводные инструктажи. Согласно постановлению от 13 января 2003 г. N 1/29 п. 2.3.2 абзац 1 "Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или учебными центрами... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", апрель 2016 г.)

Наша организация ведет свою деятельность достаточно давно. Но в очередной раз возник вопрос по обучению сотрудников организации по охране труда, а именно тех специалистов, которые осуществляют руководство людьми, производством работ, проводят инструктажи на рабочем месте, а при достаточной удаленности и вводные инструктажи. Согласно постановлению от 13 января 2003 г. N 1/29 п. 2.3.2 абзац 1 "Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или учебными центрами...", в то же время в абзаце 2 указано "специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда" 1. Что понимается под обучающей организацией федерального органа исполнительной власти? Может ли в данном случае обучающей организацией федерального органа исполнительной власти являться учебный центр или иная коммерческая организация имеющая лицензию и утвержденные программы обучения в госорганах? 2. Можем ли мы как юридическое лицо - организация, проводить по разработанным нами программам по охране труда обучение инженерно-технических работников, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и выдавать удостоверения на 3 года своей комиссией, если члены комиссии прошли обучение в учебном центре (комбинате) не являющимся государственным?

1. Консультирование граждан по данным вопросам не входит в компетенцию Роструда. Вам следует обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).

2. Да, можете.

Правовое обоснование:

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с п. 5.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 г. N 594 Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, а также принятие мер по устранению последствий нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным организациям и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и контроль за исполнением таких предписаний в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решения и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (п. 5.32 вышеуказанного Положения о Рособрнадзоре).

Согласно п. 3.4 Порядка, для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Непосредственное обучение руководителей и специалистов в рамках организации проводится работниками службы охраны труда, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда (п. 2.3.6 Порядка).

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, а также недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", апрель 2016 г.