Вопрос: Я прохожу службу по контракту (подписал 15.01.2015) в Наро-Фоминске. В сентябре 2015 г. распределительная комиссия распределила мою жену (она сотрудница ФСИН, на тот момент заканчивала обучение в Рязани, сама родом оттуда, там все ее родственники) в Новокузнецк Кемеровской области. Комиссия не учла наши семейные обстоятельства - я уже 8 месяцев на службе у государства, мне служить еще 2 года, у нее контракт на 5 лет, детей нет и не будет при таком расстоянии между нами. Очень хочется сохранить семью. Есть ли правовые основания как-то обязать ее руководство перевести ее ближе к Рязани? Или мне перевестись туда на какую-то должность (я раньше служил во ФСИН)? (Правовед.RU, декабрь 2015 г.)

Я прохожу службу по контракту (подписал 15.01.2015) в Наро-Фоминске. В сентябре 2015 г. распределительная комиссия распределила мою жену (она сотрудница ФСИН, на тот момент заканчивала обучение в Рязани, сама родом оттуда, там все ее родственники) в Новокузнецк Кемеровской области. Комиссия не учла наши семейные обстоятельства - я уже 8 месяцев на службе у государства, мне служить еще 2 года, у нее контракт на 5 лет, детей нет и не будет при таком расстоянии между нами. Очень хочется сохранить семью. Есть ли правовые основания как-то обязать ее руководство перевести ее ближе к Рязани? Или мне перевестись туда на какую-то должность (я раньше служил во ФСИН)?

Единственное, что можно посоветовать, - попробуйте уволиться по собственному желанию либо обратиться с рапортом о переводе в Новокузнецк.

Согласно Федеральному закону от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.

Уважительные причины закон не раскрывает.

Однако это диспозитивная норма, и увольнение будет зависеть от вышестоящих начальников.

Однако велика вероятность, что суд откажет в удовлетворении иска, поскольку увольнение военнослужащего по уважительным причинам - право, а не обязанность командования.

Аналогичная ситуация с переводом - это право командования, а не обязанность - переводить военнослужащего к новому месту службы. И исходить здесь будут не из интересов семьи, а интересов государства, поскольку речь идет о военной службе.

У вас, действительно, сложная ситуация, которая законодательно четко не урегулирована, поскольку перевод может быть, но его не обязаны осуществлять - решение вопроса отдано на усмотрение начальства.

Таким образом, у вас, фактически, выход один - подать рапорт о переводе по семейным обстоятельствам, получить письменный отказ и обжаловать его в суде. Те же самые действия может совершить супруга - подать рапорт, получить отказ и обжаловать его в суд.

Согласно ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил РФ (других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений Государственной противопожарной службы) в следующих случаях:

- по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

- по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту).

В соответствии с той же статьей, перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам производится в следующих случаях:

- при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

- при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

Перечень данных обстоятельств исчерпывающим образом назван в Положении о порядке прохождения военной службы.

Значительно проще вашей супруге выйти с инициативой о переводе.

Согласно ст. 18 постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел РФ", перемещение сотрудника органов внутренних дел на службу в другую местность по его инициативе допускается лишь по согласованию с начальниками соответствующих органов (подразделений) внутренних дел.

Она может получить подобное согласование в Рязани и подать рапорт о перемещении.

Согласно приказу Минюста России от 06.06.2005 N 76 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы", при перемещении на службу в другую местность вместе с рапортом сотрудника по запросу учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в который перемещается сотрудник, направляются его личное дело и заключение ВВК (на представляемых к перемещению по состоянию здоровья).

При перемещении на службу в другую местность по инициативе сотрудника следует учитывать необходимость в изменении места жительства по состоянию его здоровья или состоянию здоровья членов семьи сотрудника.

А. Баскаков

Я. Цветков

М. Петров

Правовед.RU

29 декабря 2015 г.