Вопрос: Может ли наша организация, а именно специалист по охране труда (на предприятии имеется служба охраны труда), проводить для сотрудников обучение по охране труда для руководителей и специалистов? Предприятие имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности с приложением "Профессиональное обучение". Возможно преподаватель должен быть аттестован? Правомерно ли проведение такого обучения "своими силами"? Какие требования предъявляются к преподавателю и предприятию? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", апрель 2016 г.)

Может ли наша организация, а именно специалист по охране труда (на предприятии имеется служба охраны труда), проводить для сотрудников обучение по охране труда для руководителей и специалистов? Предприятие имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности с приложением "Профессиональное обучение". Возможно преподаватель должен быть аттестован? Правомерно ли проведение такого обучения "своими силами"? Какие требования предъявляются к преподавателю и предприятию?

1, 2. Да, может, но при условии, что такой специалист по охране труда сам прошел специальное обучение по охране труда.

3. Правомерно в том случае, когда в организации имеется комиссия по проверке знаний требований охраны труда.

4. Для того, чтобы организация самостоятельно могла проводить специальное обучение по охране труда (за исключением категорий лиц, перечисленных в абз. 1-8 п. 2.3.2 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29)) в ней (организации) должны быть:

- программа обучения по охране труда, разработанная на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда;

- билеты, утвержденные руководителем организации;

- комиссия с членами комиссии, прошедшими обучение в обучающей организации, имеющей соответствующую аккредитацию.

За дополнительными разъяснениями относительно требований, предъявляемых к преподавателям, рекомендуем Вам обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

Правовое обоснование:

Согласно п. 2.3.2 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучение по охране труда проходят:

- руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

- специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

- специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;

- специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;

- специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

- члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

- члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

В соответствии с п. 2.3.6 вышеуказанного Порядка обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.

Обучающие организации должны иметь штатных преподавателей.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.

В соответствии с п. 5.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 г. N 594 Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, а также принятие мер по устранению последствий нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным организациям и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и контроль за исполнением таких предписаний в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решения и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (п. 5.32 вышеуказанного Положения о Рособрнадзоре).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", апрель 2016 г.