Вопрос: Вправе ли бюджетное учреждение здравоохранения заключать договор на получение меценатской поддержки? (газета "Финансовая газета", N 3, январь 2016 г.)

Вправе ли бюджетное учреждение здравоохранения заключать договор на получение меценатской поддержки?

Ю. Лермонтов,

государственный советник Российской Федерации 3 класса

Газета "Финансовая газета", N 3, январь 2016 г., с. 13.

На основании п. 1 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.96 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Пунктом 2 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ установлено, что бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Вступивший в законную силу 5.11.14 г. Федеральный закон от 4.11.14 г. N 327-ФЗ "О меценатской деятельности" (далее - Закон N 327-ФЗ) регулирует отношения в сфере меценатской деятельности.

Как отмечено в части 1 ст. 6 Закона N 327-ФЗ, меценатская деятельность осуществляется на основании договора соответствующего вида, заключенного между меценатом и получателем меценатской поддержки.

В силу ст. 4 Закона N 327-ФЗ меценатской деятельностью признается деятельность по безвозмездной передаче имущества, в том числе денежных средств, или прав владения, пользования, распоряжения имуществом и (или) безвозмездные выполнение работ и оказание услуг в сфере культуры и образования в области культуры и искусства, направленные на сохранение культурных ценностей и развитие деятельности в сфере культуры и образования в области культуры и искусства.

Меценат - физическое или юридическое лицо, безвозмездно передающее свое имущество, в том числе денежные средства, или права владения, пользования, распоряжения своим имуществом и (или) безвозмездно выполняющее работы и оказывающее услуги в сфере культуры и образования в области культуры и искусства для сохранения культурных ценностей и развития деятельности в сфере культуры и образования в области культуры и искусства в формах, определенных законодательством Российской Федерации.

Получатели меценатской поддержки - государственные, муниципальные, негосударственные некоммерческие организации культуры, образовательные организации, реализующие образовательные программы в области культуры и искусства.

Анализируя приведенные положения, Закон N 327-ФЗ закрепляет, что получателями меценатской поддержки являются исключительно организации культуры и образовательные организации, реализующие образовательные программы в области культуры и искусства.

Данное положение носит императивный характер и направлено на избегание злоупотреблений со стороны физических и юридических лиц - меценатов в связи с осуществлением меценатской деятельности.

Осуществление деятельности в области здравоохранения по смыслу Закона N 327-ФЗ не предоставляет право выступать получателем меценатской поддержки.

Таким образом, бюджетное учреждение здравоохранения не вправе заключать договор на получение меценатской поддержки.

28 января 2016 г.