Вопрос: В разъяснениях Минтруда России от 06.05.2013 "Об условиях и порядке признания гражданина безработным" указано: "Наличие 26 недель оплачиваемой работы определяется исходя из сведений, содержащихся в документах: трудовой книжке и справке о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы". Дата увольнения в трудовой книжке: 07.10.2010 года, т.е. с момента увольнения прошло более двух лет. Центр занятости не принимает документы, требуя предоставить справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Справку предоставить не могу, т.к. сменила регион проживания. Мои доводы... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

В разъяснениях Минтруда России от 06.05.2013 "Об условиях и порядке признания гражданина безработным" указано: "Наличие 26 недель оплачиваемой работы определяется исходя из сведений, содержащихся в документах: трудовой книжке и справке о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы". Дата увольнения в трудовой книжке: 07.10.2010 года, т.е. с момента увольнения прошло более двух лет. Центр занятости не принимает документы, требуя предоставить справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Справку предоставить не могу, т.к. сменила регион проживания. Мои доводы, что справка предоставляется, если у меня была работа в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (т.е. за предыдущий дате обращения в службу занятости год) воспринимаются коротким ответом: "Да хоть двадцать лет назад вы уволились, нужна справка о среднем заработке с последнего места работы. Неужели отсутствие 26 недель оплачиваемой работы нельзя определить по трудовой книжке? И зачем справка о зарплате, если указанные в ней сведения никак не повлияют на размер пособия по безработице. Кто прав?

Справка о среднем заработке за последние 3 месяца с последнего места работы обязательна для предоставления в орган занятости населения.

Правовое обоснование:

Согласно п. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Размер пособия по безработице, назначаемого перечисленным гражданам, установлен в ст. 33 вышеуказанного Закона. Его величина зависит от среднего заработка, получаемого по последнему месту работы, и от продолжительности безработицы.

В соответствии с п. 4 Правил регистрации безработных граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891, постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами, в т.ч. справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. В порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно п. 64 Методических указаний по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды (утв. Приказом Минфина РФ от 26.12.2002 N 135н) специальная одежда, выданная работникам, является собственностью организации и при увольнении работника подлежит возврату.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.