Вопрос: В нашей организации предусмотрены компенсационные выплаты (дотация). Выплата данной дотации производится с учетом фактически отработанного времени в пределах нормальной продолжительности рабочего времени и не распространяется на сверхурочные работы (так записано в Положении о данных выплатах). Является ли время нахождения работника на курсах повышения квалификации периодом работы? Включается ли оно в фактически отработанное время, т.е. должна ли выплачиваться указанная дотация за время нахождения работника на курсах повышения квалификации? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2016 г.)

В нашей организации предусмотрены компенсационные выплаты (дотация). Выплата данной дотации производится с учетом фактически отработанного времени в пределах нормальной продолжительности рабочего времени и не распространяется на сверхурочные работы (так записано в Положении о данных выплатах). Является ли время нахождения работника на курсах повышения квалификации периодом работы? Включается ли оно в фактически отработанное время, т.е. должна ли выплачиваться указанная дотация за время нахождения работника на курсах повышения квалификации?

Затруднительно ответить на Ваш вопрос без ознакомления с условиями трудового договора, коллективного договора, соглашения и/или локального нормативного акта организации, поскольку порядок начисления и выплаты дотации устанавливается вышеперечисленными документами.

Если Вы выполнили все критерии начисления Вам дотации, установленные вышеперечисленными документами, то работодатель обязан был ее Вам выплатить.

По нашему мнению время нахождения работника на курсах повышения квалификации не является фактически отработанным работником временем, поскольку в этот период он трудовую функцию не исполняет (за исключением случая, когда время нахождения работника на курсах повышения квалификации относится к рабочему времени работника в соответствии с трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка).

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Согласно абз. 2 и абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан:

- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Согласно ч. 4 ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2016 г.