Вопрос: Образовательные центры не могут проводить проверку знаний без экзаменационных комиссий, государственные профильные ведомства не организовывали обучение и выдачу разрешений комиссиям учебных центров. Каким образом пройти проверку знаний на 3 группу членам аттестационной комиссии негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования? Каким документом можно подтвердить стаж работы на высоте (запись в трудовой книжке с наименованием специализированной профессии (монтажник-высотник), трудовой договор, должностная инструкция, спортивное звание (разряд, КМС, МС), удостоверение о ранее пройденных... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

1) Образовательные центры не могут проводить проверку знаний без экзаменационных комиссий, государственные профильные ведомства не организовывали обучение и выдачу разрешений комиссиям учебных центров. Каким образом пройти проверку знаний на 3 группу членам аттестационной комиссии негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования? 2) Каким документом можно подтвердить стаж работы на высоте (запись в трудовой книжке с наименованием специализированной профессии (монтажник-высотник), трудовой договор, должностная инструкция, спортивное звание (разряд, КМС, МС), удостоверение о ранее пройденных курсах промышленного альпинизма)? 3) Сколько всего видов обучения работам на высоте? Исходя из п. 11 Приказа Минтруда России от 28.03.2014 N 155н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте" "Работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с применением систем канатного доступа, делятся на следующие 3 группы" - это три вида обучения. Соответственно, все что не входит в работы по п. 11 - это четвертый вид обучения. Существует ли необходимость обучения ответственных лиц для работ, не вошедших в п. 11? 4) Какая периодичность обучения у работников, работающих на высоте, но не подходящих под описание п. 11 Правил? 6) Из п. 14 Правил непонятно, есть ли необходимость в стажировке сотрудников 3 группы? Если да, то кто их стажирует? Также в п. 14 не указано, что стажировку должен проводить обученный по правилам на высоте сотрудник, так ли это? Из п. 14 следует, что работодатель должен обеспечить стажировку после прохождения обучения, но нет разделения на первичное и повторное обучение, значит ли это, что стажировку надо проходить после каждого обучения?

1) Консультирование по данному вопросу не входит в компетенцию Роструда.

2) Как правило, основным документом о стаже работника является трудовая книжка. Если на основании трудовой книжки установить стаж работы на высоте не представляется возможным, то для этих целей могут быть использованы трудовой договор, должностная инструкция. Спортивное звание, удостоверение о ранее пройденных курсах промышленного альпинизма может подтвердить квалификацию работника, но не стаж его работы.

3) Вам следует различать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и проведение проверки знаний данных методом и приемов, которая проводится не реже одного раза в год (п. 10 Правил), и обучение, завершающееся экзаменом, работников, которые выполняют работы на высоте без инвентарных лесов и подмостей, но с использованием систем канатного доступа. Срок проведения данного обучения и аттестации зависит от группы работника, но не реже 1 раза в 3 года либо не реже 1 раза в 5 лет. В первом случае выдается одно удостоверение установленного образца (Приложение N 2 к Правилам), которое действует не более 1 года. Во втором случае также выдается удостоверение установленного образца (Приложение N 4 к Правилам), которое действует 3 года (5 лет). Программы обучения для каждой группы по безопасности работ на высоте могут различаться.

4) Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и проведение проверки знаний данных методом и приемов проводятся не реже одного раза в год.

6) Поскольку работники, входящие в 3-ю группу по безопасности труда при работе на высоте, непосредственно сами не выполняют работы на высоте, а организуют их безопасное проведение либо выполняют иные работы, связанные с работой на высоте, то необходимость в прохождении ими стажировки (т.е. в освоении и выработке непосредственно на рабочем месте практических навыков и умений) отсутствует.

Руководитель стажировки должен быть не только обучен безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, но и должен иметь практический опыт работы на высоте.

Любое обучение безопасным методам и приемам должно завершаться стажировкой на рабочем месте.

Правовое обоснование:

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н, вступают в силу 06.05.2015.

Согласно п. 10 Правил по охране труда при работе на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте проводится в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением N 1 к Правилам.

Работникам, усвоившим требования по безопасности выполнения работ на высоте и успешно прошедшим проверку знаний и приобретенных навыков, выдается удостоверение о допуске к работам на высоте (рекомендуемый образец в приложении N 2 к Правилам).

Согласно п. 11, 12 Правил по охране труда при работе на высоте работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с применением систем канатного доступа, делятся на следующие 3 группы по безопасности работ на высоте (далее - группы):

1 группа - работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее - работники 1 группы);

2 группа - мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте (далее - работники 2 группы);

3 группа - работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ); работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте (далее - работники 3 группы).

Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.

Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

В силу п. 13 Правил по охране труда при работе на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа завершается экзаменом.

Работникам, успешно сдавшим экзамен, выдаются удостоверение о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа (рекомендуемый образец в приложении N 4 к Правилам) и личная книжка учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа (рекомендуемый образец в приложении N 5 к Правилам).

Согласно п. 14 Правил по окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодатель обеспечивает проведение стажировки работников.

Целью стажировки является закрепление теоретических знаний, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка непосредственно на рабочем месте практических навыков и умений, безопасных методов и приемов выполнения работ.

Продолжительность стажировки устанавливается работодателем (уполномоченное им лицо) исходя из ее содержания и составляет не менее двух рабочих дней (смен).

Руководитель стажировки для работников 1 и 2 группы назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года.

К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно.

Согласно п. 15 Правил по охране труда при работе на высоте проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой работодателем.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.