Вопрос: Если в журнале регистрации вводного инструктажа нарушена хронология записей, то есть сначала стоит 23 число, а потом 20 число этого же месяца, будет ли это являться нарушением, если да, то каким штрафом это грозит организации? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2016 г.)

Если в журнале регистрации вводного инструктажа нарушена хронология записей, то есть сначала стоит 23 число, а потом 20 число этого же месяца, будет ли это являться нарушением, если да, то каким штрафом это грозит организации?

Работодатель обязан вести журнал, в котором регистрируется проведение всех видов инструктажей по охране труда. Форма журнала утверждена ГОСТ 12.0.004-90 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797).

Журнал регистрации должен быть защищен от изъятия страниц или вложений. Для этого страницы нумеруются, а журнал прошивается. Однако следует отметить, что данное требование не закреплено в действующем законодательстве. Поэтому основания для привлечения к административной ответственности по ст.ст. 5.27 или 5.27.1 КоАП РФ в связи с нарушением хронологии записей в журнале регистрации проведения вводного инструктажа отсутствуют.

Правовое обоснование:

Согласно п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29, проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Формы таких журналов приведены в Приложениях 4 и 6 к ГОСТ 12.0.004-90 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797).

В силу ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пункт 1 ст. 5.27 КоАП РФ устанавливает, что нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2016 г.