Вопрос: Чем грозит организации и ее должностным лицам непредставление в установленный срок в налоговый орган годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности? (журнал "Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2016 г.)

Чем грозит организации и ее должностным лицам непредставление в установленный срок в налоговый орган годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности?

Д.А. Столяров,

эксперт журнала

"Предприятия общественного питания:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2016 г., с. 15-17.

Непредставление в установленный срок годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган является:

- налоговым правонарушением со стороны налогоплательщика-организации, мера ответственности за совершение которого - штраф в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ, входящий в состав бухгалтерской отчетности;

- административным правонарушением со стороны должностного лица организации (например, главного бухгалтера, если именно на него руководителем возложено ведение бухгалтерского учета), поэтому данное лицо может быть оштрафовано на сумму от 300 до 500 руб.

Обоснование. Как указала ФНС в п. 1.12 Письма от 16.07.2013 N АС-4-2/12705, за непредставление бухгалтерской (финансовой) отчетности налоговый орган привлекает:

- налогоплательщиков-организаций к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ, и осуществляет производство по делу о налоговом правонарушении в соответствии со ст. 101.4 НК РФ. В связи с этим непредставление в законодательно закрепленный срок в налоговый орган годовой бухгалтерской отчетности влечет взыскание с налогоплательщика-организации штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ. При определении общей суммы штрафа налоговики руководствуются полным перечнем документов, входящих в состав бухгалтерской отчетности конкретной организации, поэтому штраф устанавливается в размере 200 руб. за каждый непредставленный (несвоевременно представленный) документ, который должен входить в состав бухгалтерской отчетности (Письмо ФНС РФ от 21.11.2012 N АС-4-2/19575@);

- должностных лиц организаций к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ путем составления в установленном порядке протокола об административном правонарушении. Согласно обозначенной норме непредставление в установленный срок годовой бухгалтерской отчетности в налоговые органы грозит должностным лицам штрафом в размере от 300 до 500 руб.

Подчеркнем: субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, являются должностные лица юридических лиц, а ответственность по ст. 126 НК РФ несет само юридическое лицо. Причем привлечение должностного лица организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ не препятствует привлечению организации к ответственности, установленной п. 1 ст. 126 НК РФ (Постановление ФАС ЗСО от 11.10.2011 N Ф04-5155/2011 по делу N А67-468/2011).

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В качестве лица, виновного в непредставлении бухгалтерской отчетности в налоговый орган, выступает главный бухгалтер, если именно на него руководителем организации возложено ведение бухгалтерского учета. Ведь бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами (ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 402-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 7 обозначенного закона ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Так, в силу ч. 3 указанной статьи руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании соответствующих услуг. В то же время руководитель экономического субъекта, который вправе применять упрощенные способы ведения бухучета, включая составление упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением отдельных экономических субъектов (например, организаций, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту), может принять ведение бухгалтерского учета на себя. Тогда и отвечать придется руководителю экономического субъекта.

1 января 2016 г.