Вопрос: В 2010 году у меня была проведена аттестация рабочего места (АРМ). В строке 40 карт АРМ, в таблице компенсаций, основанием для выплат значатся статьи ТК РФ. В этот же период действовало Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 г. N 870, в котором прописано, что при любом классе (3.1, 3.2, 3.3) работнику положены три льготы (доплата - 4%, 7 календарных дней отпуска, сокращенная рабочая неделя - 36 часов). На основании какого из этих документов (ТК РФ или постановления N 870) нам необходимо было производить выплаты за период с 2010 по 2013 года? К кому... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2016 г.)

В 2010 году у меня была проведена аттестация рабочего места (АРМ). В строке 40 карт АРМ, в таблице компенсаций, основанием для выплат значатся статьи ТК РФ. В этот же период действовало Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 г. N 870, в котором прописано, что при любом классе (3.1, 3.2, 3.3) работнику положены три льготы (доплата - 4%, 7 календарных дней отпуска, сокращенная рабочая неделя - 36 часов). На основании какого из этих документов (ТК РФ или постановления N 870) нам необходимо было производить выплаты за период с 2010 по 2013 года? К кому работник должен предъявлять претензии, если согласно карте АРМ ему по классу 3.1 компенсировали только 4%, а должны были все три вида льгот? Основанием для выявления и начисления выплат является карта АРМ или какой-то другой документ?

Выплаты за 2010 и 2013 гг. необходимо было производить на основании ТК РФ, Постановления Правительства от 20.11.2008 N 870 и положений локальных нормативных актов работодателя, коллективного договора. трудового договора, поскольку положения ст. 117 ТК РФ (относительно предоставления дополнительного отпуска) и ст. 147 ТК РФ (относительно повышенной оплаты труда) в редакции до 2014 года носили отсылочный характер. Минимальный размер повышенной оплаты в размере 4 процентов тарифной ставки (оклада) и минимальная продолжительность дополнительного отпуска - 7 календарных дней устанавливались в Постановлении Правительства от 20.11.2008 N 870. Конкретные размеры повышенной оплаты и продолжительности дополнительного отпуска должны были быть установлены в локальных нормативных актов работодателя, коллективном договоре, трудовом договоре с конкретным работником.

Обязанность по предоставлению вышеуказанных гарантий лежала на работодателе, поэтому работник в первую очередь должен был обратиться к работодателю с вопросом по гарантированным выплатам.

Работник также имеет право обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс).

Основанием для выявления начисления выплат при проведении АРМ является отчета об аттестации, включающего в себя в том числе и карту АРМ.

Правовое обоснование:

На основании ч. 1 ст. 92 ТК РФ (в редакции до 01.01.2014) сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;

для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;

для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;

для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 117 ТК РФ в редакции до 01.01.2014).

Согласно ст. 147 ТК РФ (в редакции до 01.01.2014) оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Согласно ст. 212 ТК РФ (в редакции до 01.01.2014) работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Согласно п. 44 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются:

приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации;

перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, образец которого предусмотрен приложением N 1 к Порядку;

карты аттестации рабочего места по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением N 2 к Порядку, оформленные в соответствии с Рекомендациями по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда согласно приложению N 3 к Порядку, с протоколами измерений и оценок;

сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением N 6 к Порядку;

сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, образец которой предусмотрен приложением N 7 к Порядку;

план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда <*>, образец которого предусмотрен приложением N 8 к Порядку;

протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый), образец которого предусмотрен приложением N 9 к Порядку;

сведения об аттестующей организации, образец которых предусмотрен приложением N 10 к Порядку, с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации);

протоколы заседаний аттестационной комиссии;

заключение(я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии);

предписание(я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2016 г.