Вопрос: Обращаемся к Вам от лица сотрудников детского областного травмпункта. С 1.01.2016 года наше подразделение начало работать в новом режиме: на базе стационара было организовано самостоятельное отделение - отделение неотложной травматологии и ортопедии (травмпункт), оказывающее амбулаторную помощь населению (лицам от 0 до 17 лет включительно) с травмами и острыми заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Экстренная и неотложная помощь оказывается в круглосуточном режиме, последующий повторный амбулаторный прием пациентов ведется с 8:00 до 15:42. Таким образом, часть сотрудников работает по графику сутки через трое, часть... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2016 г.)

Обращаемся к Вам от лица сотрудников детского областного травмпункта. С 1.01.2016 года наше подразделение начало работать в новом режиме: на базе стационара было организовано самостоятельное отделение - отделение неотложной травматологии и ортопедии (травмпункт), оказывающее амбулаторную помощь населению (лицам от 0 до 17 лет включительно) с травмами и острыми заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Экстренная и неотложная помощь оказывается в круглосуточном режиме, последующий повторный амбулаторный прием пациентов ведется с 8:00 до 15:42. Таким образом, часть сотрудников работает по графику сутки через трое, часть - ежедневно по 5-дневной рабочей неделе. В дополнительных соглашениях к нашим трудовым договорам были произведены перерасчеты размеров должностных окладов. При этом использовался коэффициент квалификационного уровня соответствующий амбулаторной службе (1,7). Однако, норма рабочего времени оставлена прежняя, стационарная (39 - часовая рабочая неделя), а не поликлиническая (33 - часовая рабочая неделя) и для сотрудников, работающих в круглосуточном режиме, и для сотрудников повторного приема. Просим Вас разъяснить, какой должна быть норма рабочего времени при работе в амбулаторных условиях, есть ли у сотрудников переработка часов рабочего времени и в каком размере? Как она должна быть оплачена? И могут ли быть внесены изменения в продолжительность рабочего времени сотрудников кабинета повторного амбулаторного приема с 8:00 до 14:30?

По общему правилу, для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 39 часов в неделю. Перечни должностей медицинских работников, а также условий труда, работа в которых дает право на 36-часовую, 33-часовую, 30-часовую, 24-часовую рабочую неделю определены Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101.

Сокращенная 33-часовая рабочая неделя должна быть установлена врачам, которые проводят исключительно амбулаторный прием больных в лечебно-профилактической организации, учреждении (поликлинике, амбулатории, диспансере, медицинском пункте, станции, отделении, кабинете).

Если работники, которым должна быть установлена 33-часовая рабочая неделя, работают больше (39 часов в неделю), то переработка составляет 6 часов в неделю.

Работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени является сверхурочной работой и должна дополнительно оплачиваться (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере).

Продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Рабочее время врачей, проводящих исключительно амбулаторный прием, должно быть изменено с учетом требований законодательства о 33-часовом рабочем дне. Если режим рабочего времени врачей, проводящих исключительно амбулаторный прием, отличается от общих правил, действующих у работодателя, то изменению подлежат условия их трудовых договоров. Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключенному в письменной форме, либо по инициативе работодателя с уведомлением работников в письменной форме не позднее чем за 2 месяца до таких изменений.

Правовое обоснование:

В соответствии со ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Согласно ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" определены перечни должностей медицинских работников, а также условий труда, работа в которых дает право на 36-часовую, 33-часовую, 30-часовую, 24-часовую рабочую неделю.

Перечень должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 33-часовую рабочую неделю (Приложение N 2 к Постановлению Правительства РФ от 14.02.2003 N 101) содержит, в том числе, должность врача, который проводит исключительно амбулаторный прием больных в лечебно-профилактической организации, учреждении (поликлинике, амбулатории, диспансере, медицинском пункте, станции, отделении, кабинете).

В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (ст. 152 ТК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе, условия о режиме рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2016 г.