Вопрос: Разрешается ли оплачивать начальникам служб автономного учреждения работу, которую те выполняют за отсутствующего сотрудника? Если да, то в каком размере? Может ли учреждение установить локальным актом максимальный процент доплаты за выполнение дополнительной работы? (журнал "Руководитель автономного учреждения", N 1, январь 2016 г.)

Разрешается ли оплачивать начальникам служб автономного учреждения работу, которую те выполняют за отсутствующего сотрудника? Если да, то в каком размере? Может ли учреждение установить локальным актом максимальный процент доплаты за выполнение дополнительной работы?

И.Е. Иванова,

аудитор КГ "Аюдар"

Журнал "Руководитель автономного учреждения", N 1, январь 2016 г., с. 60-61.

Если руководитель структурного подразделения наряду со своей основной работой выполняет обязанности временно отсутствующего специалиста, на основании ст. 151 ТК РФ ему должна производиться соответствующая доплата. Ее размер определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Минимальный и максимальный размеры доплаты за выполнение дополнительной работы трудовым законодательством не регламентированы. Следовательно, если одна из сторон изначально устанавливает предельный размер доплат, рассматривать такое действие как нарушение прав второй стороны нельзя. Это скорее ориентир для сотрудника. А вот если размер доплат определен соглашением сторон, но работодатель со ссылкой на тяжелое финансовое положение учреждения отказался выполнить условия соглашения, данное действие неправомерно и чревато последствиями.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам зарплату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. При нарушении срока выплат, причитающихся сотруднику, работодатель обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты до дня фактического расчета включительно. Размер денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ).

Напомним, что к отношениям, регулируемым актами Правительства РФ, в которых используется ставка рефинансирования, вместо нее с 1 января 2016 года применяется ключевая ставка ЦБ РФ (если иное не предусмотрено федеральным законом)*(1).

Подведем итог.

1. Начальник подразделения (службы) АУ вправе рассчитывать на доплату за выполнение дополнительной работы вместо отсутствующего сотрудника. Размер доплаты определяется по соглашению сторон (руководителя АУ и начальника подразделения).

2. Минимальный и максимальный размеры доплат целесообразно определить локальным нормативным актом (приказом, положением об оплате труда). При этом работодателю во избежание возникновения спорных ситуаций необходимо исходить из своих реальных финансовых возможностей.

В дополнение к сказанному рассмотрим ситуацию, касающуюся доплаты штатному заместителю руководителя при исполнении им обязанностей временно отсутствующего руководителя организации. Если трудовой договор или должностная инструкция замещающего работника предусматривают, что он исполняет названные обязанности, доплачивать ему за эту работу не нужно (письма Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 N 22-2-897, Роструда от 24.05.2011 N 1412-6-1). Косвенно данную позицию подтверждают и суды (см. Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 24.03.2014 N 33-2696/2014, Определение Самарского областного суда от 29.06.2011 N 33-6560).

Однако в письмах ведомств речь идет о выполнении сотрудником схожей трудовой функции. Включение в должностную инструкцию замещающего работника дополнительной функции, которая по факту сильно разнится с его основными трудовыми обязанностями, на наш взгляд, может ослабить позицию работодателя в суде относительно отсутствия необходимости производить дополнительную оплату.

1 января 2016 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 N 1340 "О применении с 1 января 2016 г. ключевой ставки Банка России".