Вопрос: На основании судебного решения с муниципального образования в пользу организации были взысканы убытки, причиненные в результате неисполнения договорного обязательства. Судебный акт муниципальным образованием исполнен не был ввиду отсутствия денежных средств. Организация обратилась в суд с целью взыскания с муниципального образования процентов за пользование чужими денежными средствами. Однако муниципальное образование указало, что нарушение положений ст. 242.2 БК РФ не может влечь последствий, предусмотренных ст. 395 ГК РФ в силу его особенного статуса. Влечет ли нарушение положений ст. 242.2 БК РФ гражданско-правовые последствия, предусмотренные ст. 395 ГК РФ? (газета "Финансовая газета", N 5, февраль 2016 г.)

На основании судебного решения с муниципального образования в пользу организации были взысканы убытки, причиненные в результате неисполнения договорного обязательства. Судебный акт муниципальным образованием исполнен не был ввиду отсутствия денежных средств. Организация обратилась в суд с целью взыскания с муниципального образования процентов за пользование чужими денежными средствами. Однако муниципальное образование указало, что нарушение положений ст. 242.2 БК РФ не может влечь последствий, предусмотренных ст. 395 ГК РФ в силу его особенного статуса. Влечет ли нарушение положений ст. 242.2 БК РФ гражданско-правовые последствия, предусмотренные ст. 395 ГК РФ?

Ю. Лермонтов,

государственный советник Российской Федерации 3 класса

Газета "Финансовая газета", N 5, февраль 2016 г., с. 16.

В соответствии с частью 4 ст. 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в п. 2 ст. 242.1 БК РФ, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

На основании п. 2 ст. 242.2 БК РФ главный распорядитель средств бюджета муниципального образования, представлявший в суде его интересы в соответствии с п. 3 ст. 158 БК РФ, обязан направить в финансовый орган муниципального образования информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо - в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Таким образом, ни бюджетное, ни гражданское законодательство не содержит нормы, которые предусматривали бы отсутствие последствий, установленных ст. 395 ГК РФ, в случае неисполнения обязанностей, возложенных на муниципальное образование на основании ст. 242.2 БК РФ.

Данная позиция подтверждается судебной практикой (постановления Президиума ВАС РФ от 14.12.10 г. N 8893/10, ФАС Поволжского округа от 24.07.14 г. N А55-23173/2013, ФАС Московского округа от 25.07.14 г. N Ф05-5709/14, ФАС Северо-Западного округа от 25.04.14 г. N А56-46777/2013, ФАС Центрального округа от 14.04.14 г. N А35-3520/2013).

Таким образом, исходя из анализа приведенных норм и позиции судов следует, что нарушение положений ст. 242.2 БК РФ влечет гражданско-правовые последствия, предусмотренные ст. 395 ГК РФ.

11 февраля 2016 г.