Вопрос: Работаю в теплосетевой организации инженером отдела производственно-технической службы 1 категории с 2008 года по настоящее время. 1 раз в 3 года согласно должностной инструкции прохожу проверку знаний по охране труда, Правил безопасности, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. На протяжении этого времени всегда проходила проверку знаний с первого раза в комиссии предприятия и аттестацию. 11 марта 2015 года была проведена очередная проверка знаний без оформления на меня соответствующего приказа, меня известили за неделю в устной форме инженер по ОТ и ПБ. По результатам проверки мне поставили неудовлетворительно... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Работаю в теплосетевой организации инженером отдела производственно-технической службы 1 категории с 2008 года по настоящее время. 1 раз в 3 года согласно должностной инструкции прохожу проверку знаний по охране труда, Правил безопасности, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. На протяжении этого времени всегда проходила проверку знаний с первого раза в комиссии предприятия и аттестацию. 11 марта 2015 года была проведена очередная проверка знаний без оформления на меня соответствующего приказа, меня известили за неделю в устной форме инженер по ОТ и ПБ. По результатам проверки мне поставили неудовлетворительно. Назначили на 18 марта 2015 г. пересдачу также в устной форме. Эту проверку я также по результатам комиссии прошла на неудовлетворительно, при этом была сделана запись в журнале проверок, отстранение меня от работы, связанной с эксплуатацией тепловых энергоустановок. Таковым персоналом я не являюсь. Я до этого времени проходила проверку знаний в качестве административно-технического персонала. С изменениями условий работы и тем более с новой должностной инструкцией в новой должности меня никто не знакомил. Требования по этим должностям естественно разные. Согласно приказу Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 проверка знаний осуществляется по графикам, утвержденным ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок. Работники, знания которых подлежат проверке, должны быть ознакомлены с утвержденным графиком. Меня с графиком никто не ознакомил. Перед очередной проверкой знаний работников проводится предэкзаменационная подготовка (семинары, лекции, консультации). Для каждой должности существует определенный объем проверки знаний правил и норм. Также учитываются должностные обязанности работника. Предэкзаменационной подготовки со мной не проводили. При двух проверках ни одни из всех вышеперечисленных норм и правил не были выполнены. Является ли это спланированным нарушением со стороны работодателя, чтобы подвести работника к увольнению? За весь период работы никогда не было ни нареканий, замечаний, дисциплинарных взысканий со стороны работодателя. Имеются похвальные грамоты.

Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Перед очередной проверкой знаний в организации должны проводиться занятия, лекции, консультации по вопросам охраны труда.

Проверка знаний требований охраны труда работников проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.

При получении работником неудовлетворительной оценки повторную проверку знаний назначают не позднее одного месяца. До повторной проверки этот работник к самостоятельной работе не допускается. Он должен быть отстранен от работы до проведения новой проверки знаний заработная плата работнику за этот период не начисляется.

Работодатель имеет право уволить работника за несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. При этом порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии).

Увольнение по вышеуказанному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

За защитой своих прав Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование:

Согласно абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

В соответствии с п. 3.2 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

На основании п. 3.5 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 76 ТК РФ).

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (ч. 2 ст. 81 ТК РФ).

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.