Вопрос: Работницы обратились с заявлениями о предоставлении им сокращенной рабочей недели с сохранением заработной платы как женщинам, работающим в сельской местности. У нас промышленное предприятие. Правомерно ли требование работниц, если место их работы находится в поселке Биокомбината Щелковского района Московской области? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Работницы обратились с заявлениями о предоставлении им сокращенной рабочей недели с сохранением заработной платы как женщинам, работающим в сельской местности. У нас промышленное предприятие. Правомерно ли требование работниц, если место их работы находится в поселке Биокомбината Щелковского района Московской области?

Да, правомерно. Поскольку населенный пункт Щёлковского района Московской области Биокомбината, находящийся в границе сельского поселения Анискинское, наделен статусом поселка, то он является сельским населенным пунктом, и женщинам, работающим в этой местности, должна быть установлена сокращенная рабочая неделя (36-часовая) с выплатой заработной платы за полную продолжительность рабочего времени.

Правовое обоснование:

Согласно п. 1.3 Постановления Президиума ВС РСФСР от 25 января 1991 г. "О порядке применения Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. N 298/3-I "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" для женщин, работающих в сельской местности, должна быть установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы.

Согласно п. 4 Положения о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 года "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР" населенные пункты, находящиеся на территории РСФСР, делятся на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским - все остальные населенные пункты.

Административно-территориальное устройство субъектов РФ определяет пространственную сферу организации государственной власти и согласно пункту "л" ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" относится к ведению субъектов РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Московской области N 11/2013-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Московской области":

город областного подчинения - административно-территориальная единица, являющаяся экономическим и культурным центром, имеющим развитую промышленность либо научно-производственный комплекс, развитую социальную инфраструктуру, с численностью населения не менее 50 тысяч человек. В отдельных случаях к указанной категории городов могут быть отнесены города с меньшей численностью населения, но имеющие важное промышленное, социально-культурное или историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения;

городской населенный пункт - административно-территориальная или территориальная единица, являющаяся промышленным, экономическим и социальным центром, имеющая преимущественно средне- и многоэтажную жилую застройку, а также численность населения, соответствующую требованиям настоящего Закона;

город районного подчинения - территориальная единица с численностью населения не менее 15 тысяч человек. В отдельных случаях к указанной категории городов могут быть отнесены города с меньшей численностью населения, но имеющие важное промышленное, социально-культурное или историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения;

поселок городского типа - территориальная единица с численностью населения не менее трех тысяч человек, на территории которой имеются промышленные организации, объекты строительства, железнодорожные узлы и другие объекты производственной инфраструктуры (рабочий поселок) либо основным назначением которой является обслуживание санаторными услугами или организация летнего отдыха населения (дачный поселок). В отдельных случаях к категории поселков городского типа могут быть отнесены населенные пункты с меньшей численностью населения, но имеющие перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения;

сельский населенный пункт - территориальная единица, не соответствующая совокупности признаков, установленных для городского населенного пункта;

сельское поселение - территориальная единица, состоящая из нескольких объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, наименование, границы и административный центр которой совпадают с наименованием, границами и административным центром муниципального образования, наделенного статусом сельского поселения;

Согласно ст. 4 Закона Московской области N 11/2013-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Московской области" населенные пункты, находящиеся на территории Московской области, подразделяются на следующие типы: 1) городские населенные пункты; 2) сельские населенные пункты.

К городским населенным пунктам относятся следующие категории населенных пунктов: 1) город областного подчинения; 2) город районного подчинения; 3) поселок городского типа (рабочий поселок или дачный поселок).

К сельским населенным пунктам относятся следующие категории населенных пунктов: 1) село; 2) поселок; 3) деревня; 4) хутор; слободка; 6) местечко.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона Московской области от 17.11. 2011 г. N 201/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О статусе и границах Щёлковского муниципального района, вновь образованных в его составе городских и сельских поселений и существующих на территории Щёлковского района Московской области муниципальных образований" населенный пункт Щёлковского района Московской области Биокомбината, находящийся в границе сельского поселения Анискинское, наделен статусом поселка.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.