Вопрос: Сколько штатных единиц специалистов по охране труда обязан обеспечить в службе охраны труда работодатель производственной компании, которая обслуживает и ремонтирует оборудование электро- и пассажирских поездов на территориях вагонных депо, которые расположены в 69-ти городах РФ? Возможно и допустимо ли управлять охраной труда на таком предприятии одному специалисту, работающему в центральном офисе компании в городе Москва? И какая может быть ответственность у такого специалиста, если в организационно-распорядительном документе компании утверждено... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Сколько штатных единиц специалистов по охране труда обязан обеспечить в службе охраны труда работодатель производственной компании, которая обслуживает и ремонтирует оборудование электро- и пассажирских поездов на территориях вагонных депо, которые расположены в 69-ти городах РФ? Возможно и допустимо ли управлять охраной труда на таком предприятии одному специалисту, работающему в центральном офисе компании в городе Москва? И какая может быть ответственность у такого специалиста, если в организационно-распорядительном документе компании утверждено, что руководители на местах отвечают за охрану труда в своих структурных подразделениях (все они обучены по программе "Охрана труда" (40 часов))? Численность работников компании составляет 1200-1500 человек. Аттестация рабочих мест проводилась в 2013 году (вредность и травмоопасность в пределах нормы). Инструктажи на рабочих местах проводятся по один раз в три месяца. Медицинские осмотры регулярно проходят все работники рабочих профессий (слесаря-сантехники, водители спецтранспорта (вакуумные машины КО-529, КО-503В), водители легковых автомобилей, электромеханики и бригадиры). Электромеханики один раз в год проходят проверку знаний по ПТЭЭП и ПОТЭУ на III группу допуска.

Организация службы охраны труда в организации возлагается на работодателя и осуществляется в соответствии с Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденными Минтрудом России.

Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 января 2001 г. N 10. Они предназначены для определения и обоснования необходимой численности работников службы охраны труда, установления должностных обязанностей, распределения работы между работниками и являются рекомендованными.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 февраля 2000 г. N 14 утверждены Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации.

Формирование службы охраны труда осуществляется в соответствии с разделом VI Рекомендаций.

Согласно п. 14 Рекомендаций структуру Службы и численность работников Службы определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях.

Пунктом 15 Рекомендаций предусмотрено, что в организации с численностью более 100 работников создается Служба или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В силу п. 17 Рекомендаций на должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 января 2001 г. N 10. Они предназначены для определения и обоснования необходимой численности работников службы охраны труда, установления должностных обязанностей, распределения работы между работниками и рекомендуются для применения в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.