Вопрос: Я работаю доцентом кафедры государственного университета. В настоящий момент в нашем университете начинается масштабное сокращение сотрудников, в том числе сотрудников из числа профессорско-преподавательского состава (одних увольняют по сокращению, других переводят на меньшие части ставки, крайне редко кому-то сохраняют ставку в полном объеме). На кафедрах количество читаемых дисциплин и их объем остаются прежними. Вот только читать дисциплины сокращаемых коллег оказывается некому. Руководство структурного подразделения уже предупредило нас о том, что при распределении нагрузки на новый учебный год возможны серьезные отступления... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я работаю доцентом кафедры государственного университета. В настоящий момент в нашем университете начинается масштабное сокращение сотрудников, в том числе сотрудников из числа профессорско-преподавательского состава (одних увольняют по сокращению, других переводят на меньшие части ставки, крайне редко кому-то сохраняют ставку в полном объеме). На кафедрах количество читаемых дисциплин и их объем остаются прежними. Вот только читать дисциплины сокращаемых коллег оказывается некому. Руководство структурного подразделения уже предупредило нас о том, что при распределении нагрузки на новый учебный год возможны серьезные отступления от существующих нормативов - только аудиторная нагрузка на ставку теперь может составлять и 1000, и 1500 часов (насколько я знаю, по нормативам Минобрнауки аудиторный максимум составляет 900 часов). Разумеется, что ни о каких доплатах за переработку руководство не говорит и слушать не хочет. Правомерно ли это? Что делать в том случае, когда общая нагрузка (с учетом часов, предусмотренных для подготовки к занятиям, для разработки учебно-методических пособий и т.д.) значительно превышает (уже в этом учебном году) существующий максимум в 1400 часов, составляя на деле 2000 часов и более? На это никто не обращает никакого внимания, а обязательства по ведению "бумажной" работы (сопутствующей основной преподавательской деятельности), несмотря на такие "перевесы", постоянно растут. Существует ли норматив, ограничивающий количество дисциплин, которые может вести один преподаватель? Так, например, у меня в предполагаемой новой нагрузке на 0,9 ставки (пока 810 часов) будет 14-15 абсолютно разных дисциплин. Законно ли это?

Продолжительность рабочего времени педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, должна составлять 36 часов в неделю. Верхний предел учебной нагрузки устанавливается в объеме, не превышающем 900 часов в учебном году. При этом соотношение учебной нагрузки и другой деятельности, предусмотренной должностными обязанностями и (или) индивидуальным планом (научной, творческой, исследовательской, методической, подготовительной, организационной, диагностической, лечебной, экспертной, иной, в том числе связанной с повышением своего профессионального уровня), определяется локальным нормативным актом организации в зависимости от занимаемой должности работника, но не должно превышать установленной продолжительности рабочего времени (т.е. не более 36 часов в неделю).

За педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов ему производится доплата пропорционально фактическому объему работы.

Норматив по количеству дисциплин не установлен законодательством.

Если Ваши права нарушаются, Вы вправе обратиться за их защитой в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование:

В силу ч. 1 ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Пунктом 7 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

На основании и во исполнение данной статьи применяется Приказ Минобрнауки РФ от 27.03.2006 N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" (далее - Приказ N 69), являющийся основным нормативно-правовым актом, регулирующим режим рабочего времени и отдыха учителей.

Согласно п. 2.8.1 Приложения N 1 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю устанавливается педагогическим работникам, отнесенным к профессорско-преподавательскому составу.

Согласно п. 1 Примечания к Приложению N 1 в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) работа, воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Согласно п. 4 Примечания к Приложению N 1 за педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы, за исключением случаев выплаты ставок заработной платы в полном размере, гарантируемых согласно пункту 2.2 приложения 2 к настоящему приказу учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю.

Согласно п. 1.2 Приложения N 2 при определении учебной нагрузки педагогических работников устанавливается ее объем по выполнению учебной (преподавательской) работы во взаимодействии с обучающимися по видам учебной деятельности, установленным учебным планом (индивидуальным учебным планом), текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

Согласно п. 6.1, 6.2 Приложения N 2 для определения учебной нагрузки педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава (далее - педагогические работники), ежегодно на начало учебного года по структурным подразделениям организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, дополнительным профессиональным программам (далее в данной главе - организация), с учетом обеспечиваемых ими направлений подготовки локальным нормативным актом организации устанавливается средний объем учебной нагрузки, а также ее верхние пределы дифференцированно по должностям профессорско-преподавательского состава.

Учебная нагрузка каждого педагогического работника определяется в зависимости от занимаемой им должности, уровня квалификации и не может превышать верхних пределов, устанавливаемых по должностям профессорско-преподавательского состава в порядке, установленном пунктом 6.1 настоящего Порядка.

Согласно п. 6.5 Приложения N 2 соотношение учебной нагрузки педагогических работников, установленной на учебный год, и другой деятельности, предусмотренной должностными обязанностями и (или) индивидуальным планом (научной, творческой, исследовательской, методической, подготовительной, организационной, диагностической, лечебной, экспертной, иной, в том числе связанной с повышением своего профессионального уровня), в пределах установленной продолжительности рабочего времени, определяется локальным нормативным актом организации в зависимости от занимаемой должности работника.

В силу п. 7.1.2 Приложения N 2 в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, верхний предел учебной нагрузки, определяемый по должностям профессорско-преподавательского состава в порядке, предусмотренном пунктом 6.1 настоящего Порядка, устанавливается в объеме, не превышающем 900 часов в учебном году.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.