Вопрос: Я являюсь работником государственного бюджетного образовательного учреждения регионального подчинения, работаю по трудовому договору. Учредителем нашего учреждения является региональное министерство образования. Может ли оно (министерство) назначить меня своим приказом (причем без согласования со мной) уполномоченным на пункт проведения ГИА, ведь, я не государственный гражданский служащий и министерству напрямую не подчиняюсь? Должен ли быть приказ о назначении или командировании в состав уполномоченных от учреждения, с которым у меня трудовой договор? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я являюсь работником государственного бюджетного образовательного учреждения регионального подчинения, работаю по трудовому договору. Учредителем нашего учреждения является региональное министерство образования. Может ли оно (министерство) назначить меня своим приказом (причем без согласования со мной) уполномоченным на пункт проведения ГИА, ведь, я не государственный гражданский служащий и министерству напрямую не подчиняюсь? Должен ли быть приказ о назначении или командировании в состав уполномоченных от учреждения, с которым у меня трудовой договор?

Точно ответить на вопрос не представляется возможным без ознакомления с Вашим трудовым договором, должностными обязанностями, локальными актами работодателя, регулирующими порядок направления преподавателей в командировки.

Направление работника для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы является командировкой. Если Вы не будете возвращаться к месту постоянного жительства, работодатель обязан выплачивать Вам суточные. На время командировки за работником сохраняется средняя заработная плата.

По общему правилу приказ о направлении в командировку издается непосредственным работодателем, а не учредителем организации.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно п. 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее Положения) местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (далее - командирующая организация). Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку по распоряжению работодателя или уполномоченного им лица в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

В соответствии с п. 9 Положения средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Согласно ст. 259 ТК РФ запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Гарантии, предусмотренные частью второй настоящей статьи, предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работникам, имеющим детей-инвалидов, и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.