Вопрос: В организацию в 2015 году принят на работу иностранный гражданин, имеющий патент, выданный в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ). Существуют ли какие-либо ограничения по направлению указанного работника в служебную командировку на территории иных субъектов РФ? (журнал "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 2, февраль 2016 г.)

В организацию в 2015 году принят на работу иностранный гражданин, имеющий патент, выданный в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ). Существуют ли какие-либо ограничения по направлению указанного работника в служебную командировку на территории иных субъектов РФ?

А.В. Телегус,

к.э.н., доцент, заведующий кафедрой налогов и

налогообложения Приволжского института повышения

квалификации ФНС России, член Палаты налоговых консультантов РФ

Журнал "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 2, февраль 2016 г., с. 26-27.

С 2015 года ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ предусмотрено право организации привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста 18 лет, при наличии у каждого такого гражданина соответствующего патента.

При этом п. 4.2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом и другими федеральными законами).

Приказом Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н из этой нормы установлены исключения - случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание). Однако исходя из формулировок этого нормативного акта такие исключения распространяются лишь на лиц, имеющих разрешение на работу.

Вместе с тем законодательство различает понятия "разрешение на работу" и "патент" (п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ).

Таким образом, в настоящее время организация-работодатель не вправе направлять в служебные командировки на территорию иных субъектов РФ лицо, работающее в ней на основании патента. Однако названное правило не касается граждан государств - членов Евразийского экономического союза (Беларусь, Казахстан, с 02.01.2015 - Армения, с 12.08.2015 - Кыргызстан), поскольку в силу п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства - члена союза вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств - членов союза без учета ограничений по защите национального рынка труда.

1 февраля 2016 г.