Вопрос: Министерство образования и науки принимает на работу внештатных сотрудников. Законно ли принятии на работу таких сотрудников и их необоснованное увольнение, ведь Министерство образования и науки является органом государственного управления отдельной сферой деятельности? Или уже остались только коррупция и чиновники? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Министерство образования и науки принимает на работу внештатных сотрудников. Законно ли принятии на работу таких сотрудников и их необоснованное увольнение, ведь Министерство образования и науки является органом государственного управления отдельной сферой деятельности? Или уже остались только коррупция и чиновники?

В действующем трудовом законодательстве отсутствует определение внештатного работника. Работник, с которым заключен трудовой договор, должен состоять в штате организации. Однако любая организация вправе заключить договор гражданско-правового характера (например, договор подряда или договор возмездного оказания услуг), если, например, существует определенный объем работ, которые необходимо выполнить в определенный срок. Заключение и расторжение такого договора регулируется гражданским законодательством; консультирование по таким вопросам не входит в компетенцию Роструда.

Но часто работодатели заключают такие договоры в тех случаях, когда должен быть заключен трудовой договор. В подобных случаях имеет нарушение трудовых прав работника и трудового законодательства. Ответить на Ваш вопрос о том, законны ли действия Министерства образования и науки, можно только ознакомившись с договором, заключенными с такими "внештатными" работниками.

Правовое обоснование:

В силу абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие о трудовой функции работника (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретном виде поручаемой работнику работы).

Согласно ч. 1 ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.

В соответствии с ч. 4. ст. 11 ТК РФ если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При этом заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.