Вопрос: Мне 60 лет. Я - работающий пенсионер. Имею высшее образование, 35 лет производственного стажа. Последние 15 лет работаю на госпредприятии в должности оператора 5 разряда газовой котельни, исполнительна и дисциплинированна. В 2014 году заболела, обследовалась, лечилась и сейчас поправила свое здоровье. Но диагноз предусматривает год реабилитации по 3 рабочей группе. Временной. С этой программой я пришла в отдел кадров. В программе указана степень ограничения - 1. Противопоказания - 3-4. Выполнение класса труда - 1-2. Разъяснений по цифрам нет. А в отделе кадров... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Мне 60 лет. Я - работающий пенсионер. Имею высшее образование, 35 лет производственного стажа. Последние 15 лет работаю на госпредприятии в должности оператора 5 разряда газовой котельни, исполнительна и дисциплинированна. В 2014 году заболела, обследовалась, лечилась и сейчас поправила свое здоровье. Но диагноз предусматривает год реабилитации по 3 рабочей группе. Временной. С этой программой я пришла в отдел кадров. В программе указана степень ограничения - 1. Противопоказания - 3-4. Выполнение класса труда - 1-2. Разъяснений по цифрам нет. А в отделе кадров мне сказали, что у меня нет проблем, и я могу спокойно работать дальше. Но через месяц начальник отдела труда и заработной платы издала указ о моем переходе на другую работу: изменен вид топлива - мазут, а также территориально адрес работы. В устной форме мне сказали, что вышли новые нормативы, и я не могу работать в более лучших условиях, а могу в более худших. В летний период наших работников по желанию посылали поработать на месяц в эту котельную, где работают одни мужчины. При моем обращении с вопросом, на основании чего меня переводят на другой вид работы, мне объяснили, что класс 1-2 не подходит для меня по здоровью, поэтому и переводят. Идут на встречу. При этом моего согласия не спрашивают. Только констатируют. А в письменной форме причиной перевода прописывают, как производственная необходимость. Причем не на один месяц, а пожизненно. Мне показали это распоряжение и не дали расписаться, что ознакомлена и согласна, так как не мне адресован. В устной форме дали понять, что, если я не согласна, то должна написать заявление об увольнении по собственному желанию. Ни начальников, ни мастеров при этом не было. Что мне делать? К кому мне можно обратиться с данной проблемой? Как можно договориться с администрацией? Какие документы у меня должны быть на руках, определяющие мое право на работу? Кто на производстве имеет право меня переводить и увольнять? Почему перевод осуществлен без моего согласия и желания? Насколько действителен документ, на основании которого они руководствуются?

Если под "программой" Вы подразумеваете "индивидуальную программу реабилитации инвалида" и не отказывались от ее реализации, то работодатель обязан был перевести Вас на ту работу, условия труда на рабочем месте которой были оптимальными (класс 1) или допустимыми (класс 2). Такой перевод возможен был только с Вашего письменного согласия, в случае наличия такой работы у работодателя, а также в случае, когда условия труда на Вашем рабочем месте (оператор 5 разряда газовой котельни) являются вредными (3 класс) или опасными (4 класс).

Если условия труда на Вашем рабочем месте (оператор 5 разряда газовой котельни) являются оптимальными (1 класс) или допустимыми (2 класс), то переводить Вас на другую работу работодатель вправе только с Вашего письменного согласия, за исключением случая, когда такой перевод не повлечет изменений условий трудового договора.

Обратиться с проблемой, описанной в Вашем обращении, Вы вправе в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Обратиться в ГИТ Вы можете путем записи на личный прием, а также путем направления письменного обращения (в том числе по электронной почте). Необходимо иметь в виду, что Ваше письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:

- наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется письменное обращение;

- либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- Ваши фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа);

- суть предложения, заявления или жалобы;

- Вашу личную подпись и дату.

К своему обращению Вы вправе приложить любые документы, которые посчитаете нужными. При необходимости государственный инспектор труда запросит у Вас недостающие документы.

Переводить Вас на другую работу и увольнять вправе только работодатель.

Ответить на Ваш вопрос о действительности документа, на который ссылаются представители работодателя, затруднительно, поскольку неизвестно его название, номер и дата.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 11 федерального закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 2 ст. 11 вышеуказанного 181-ФЗ).

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом (ч. 5 ст. 11 вышеуказанного 181-ФЗ).

Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно (ч. 7 ст. 11 вышеуказанного 181-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника (ч. 2 ст. 14 вышеуказанного 426-ФЗ).

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (ч. 3 ст. 14 вышеуказанного 426-ФЗ).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда (ч. 4 ст. 426-ФЗ).

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности (ч. 5 ст. 14 вышеуказанного 426-ФЗ).

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ.

Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора (ч. 3 ст. 72.1 ТК РФ).

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном нижеуказанным 59-ФЗ. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме (ст. 7 федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ).

Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя (ст. 28 ГПК РФ).

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.