В круглосуточной службе по штату 4 человека и начальник. Организован двухсменный режим работы (12 часов), суммированный учет рабочего времени с учетным периодом год. 1. Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 18 февраля 2014 г. N ПГ/1204-6-1: "Работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала смены, так и после ее окончания". Да, бывают редкие случаи, когда необходимо задержаться после смены, или смены "уплотняются". Но часы сверх нормы накапливаются и без таких случаев (см. п. 2). 2. Что касается "эпизодически": норма времени в 2015 г.: 1971 час - 32 часа дополнительные праздники в Крыму = 1939 часов. 1939 / 12 месяцев = 161,59 ч/месяц (среднее, т.к. неизвестно в каком месяце человек будет в отпуске). Итого 1 работник должен отработать 161,59 х 11 месяцев = 1777,49 часов за год с учетом отпуска. (365 - 31) / 24 часа / 4 человека = 2004 часа за год с учетом отпуска, если работать без отгулов (прочих неоплачиваемых дней отдыха). Итого 2004 - 1777,49 = 222,51 часа, т.е. примерно 20 часов в месяц в среднем сверх нормы. И это эпизодически? Конечно же часть этих часов приходится на праздничные дни и мы берем отгулы, но на конец года остается 30-60 часов. Это ненормированный рабочий день? Как же должны оплачиваться эти часы? И еще, в ТК ничего не сказано о том, что дополнительный отпуск - это компенсация отработанного времени. По этой логике, раз есть отпуска "за вредность" и "Крайний Север", то и надбавки платить не надо.
Эпизодическое привлечение работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени - это такое привлечение, которое происходит время от времени (эпизодически) и в определенных случаях, а также не носит систематического характера.
При суммированном учете рабочего времени с учетным периодом в один год работодатель обязан составлять график работы таким образом, чтобы работники выполнили годовую норму рабочего времени при отсутствии часов, отработанных свыше нормы рабочего времени за год.
ТК РФ не признает переработку при режиме ненормированного рабочего дня сверхурочной работой, при которой должны соблюдаться определенные гарантии (например, ограничение часов переработки, дополнительная оплата), а ст. 97 ТК РФ, разграничивающая возможность переработки на два случая (для сверхурочной работы; для работ в условиях ненормированного рабочего времени), фактически это подтверждает.
Другими словами, за работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней.
Если работник осуществляет трудовую деятельность во вредных и/или опасных условиях труда, в районах Крайнего Севера и/или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то ему полагается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и повышенная оплата труда. Указанные гарантии и компенсации установлены разными статьями ТК РФ и проводить аналогию с работой в режиме ненормированного рабочего дня, за которую нормами действующего ТК РФ предоставляется только ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в данном случае неправильно.
Правовое обоснование:
Согласно ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
В соответствии с ч. 1 ст. 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.
Согласно ст. 97 ТК РФ работодатель имеет право в порядке, установленном ТК РФ, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (далее - установленная для работника продолжительность рабочего времени):
- для сверхурочной работы (статья 99 ТК РФ);
- если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 ТК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 119 ТК РФ работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.
Согласно ч. 1 ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
В соответствии с ч. 1 ст. 321 ТК РФ кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.
Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.
Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ч. 1 ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Текст материала опубликован на информационном портале Роструда "Онлайнинспекция.РФ" и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.