Вопрос: Прошу дать разъяснения в следующей ситуации. В 2015 году на 3-х рабочих местах проведена СОУТ, по результатам которой работникам назначены льготы и компенсации (так как рабочие места вредные). В мае текущего года рабочие места были переданы в другое структурное подразделение (в одном и том же предприятии (филиале)). Так как данные рабочие места были ликвидированы в старом структурном подразделение и вновь созданы в новом, они подлежат СОУТ. Обязан ли работодатель предоставлять льготы и компенсации работникам данных рабочих мест с мая месяца до получения новых результатов СОУТ, учитывая, что условия труда, функции работников... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Прошу дать разъяснения в следующей ситуации. В 2015 году на 3-х рабочих местах проведена СОУТ, по результатам которой работникам назначены льготы и компенсации (так как рабочие места вредные). В мае текущего года рабочие места были переданы в другое структурное подразделение (в одном и том же предприятии (филиале)). Так как данные рабочие места были ликвидированы в старом структурном подразделение и вновь созданы в новом, они подлежат СОУТ. Обязан ли работодатель предоставлять льготы и компенсации работникам данных рабочих мест с мая месяца до получения новых результатов СОУТ, учитывая, что условия труда, функции работников, рабочие места, оборудование и т.д. не изменились у работников, изменилось только название участка (структурного подразделения)? Можно ли руководствоваться в данном случае (до принятия результатов СОУТ) для назначения льгот и компенсаций Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 N 298/П-22?

(1) Основания для проведения внеплановой специальной оценки условий труда содержатся в ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (см. Правовое обоснование).

Одним из оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда является ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест (то есть новых мест). Из Вашего вопроса усматривается, что рабочие места работников не изменились. Организационно - штатные изменения не являются основанием для проведения специальной оценки условий труда. Это означает, что основания для проведения специальной оценки условий труда отсутствуют.

Кроме того, внеплановая СОУТ не должна проводиться, если новые рабочие места являются аналогичными тем, в отношении которых уже проведена СОУТ. Аналогичными признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

По аналогичным рабочим местам СОУТ проводится в отношении 20% рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест), и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

Таким образом, если новые рабочие места не созданы или созданы, но являются аналогичными тем, в отношении которых СОУТ уже проведена, и количество оцененных рабочих мест не менее 20% от их общего числа "старых" и новых мест, то внеплановую СОУТ проводить не надо. Гарантии и компенсации, установленные по результатам специальной оценки условий труда, отмене не подлежат.

(2) Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" не применяется, поскольку оно противоречит ТК РФ.

Правовое обоснование:

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:

1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона;

3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня наступления указанных в части 1 настоящей статьи случаев.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня наступления указанных в части 1 статьи 17 указанного закона случаев.

Согласно части 6 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Часть 1 статья 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" определяет, что при выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

Согласно ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.